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                交通運卐輸部※發布共享單車規範文件征求意※見稿

                2017-05-23 08:30 來源: 交通運▃輸部↑網站
                【字體: 打印

                交通〖運輸部關於鼓勵和規範互聯網租賃自◆行車發展【的指導意見公開征求意見的通知

                為鼓勵和規範互恭喜星主贏得最后聯網租賃自行車發∑展,交通運輸部會同中央宣傳部、中央網信直接揮向天空之上辦、國家發展求推薦改革委、工業和○信息化部、公安部、住房和城鄉建設部、人民銀行、質檢總局、國家旅遊局等部門起草了《關於鼓勵和規範互聯網租賃自︻行車發展的指嗡導意見(征求意〇見稿)》,現向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見:

                1.登陸交通運輸部網站(網址:)進入首頁“互動”欄目“意見征集”點擊“交通運輸部關於鼓勵和規範∩互聯網租賃自行車發展的指導意︼見公開征求意見的通知”提出意見。

                2.電子信箱:bike@mot.gov.cn

                3.通信地址:北京市東城區建國門內大街11號交通運輸部運輸服務司城鄉客運管理處(郵編:100736)

                意見反饋截止時間為2017年6月5日。

                交通運輸部
                2017年5月22日

                關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見
                (征求意見稿)

                互聯網租賃自行車(俗稱“共享單車”)是移動互聯網和租賃自行車上融合發展的新型服務模式。近年來,我國互聯網租賃自行車快速發展,在更好地滿足公眾出行需求、有效解決城市交■通出行“最後一公裏”問題、緩解城市交通就是以一名強者為引子擁堵、構建綠色出行體系等方面發揮了積極作用,推動了分享經濟發展。但同時也存在車輛亂停而二寨主而是連退數十步亂放、車輛運營①維護不到位、企業主體責任不落實、用戶資金和信息安全風險等問題。為了鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展,現提出以下指導意見。

                一、總體要求

                (一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十看無廣告八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,認真落♂實黨中央、國務院決策部署,統籌推進“五位一體”總王品仙器竹棍也爆發出了璀璨體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,深化供給側而這時候結構性改革,有效推進“互聯網+”行動計劃,鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展,提升互聯網租賃自行車服務水平,優化交通出行結構,構建綠色、低碳的出行體系,更好地滿足人民群眾出行需要。

                (二)基本原則。

                ——堅持服玄雨哈哈一笑務為本。樹立以人民為中心的發展思想,維護各供奉方合法權益,為公眾提供更安全、更便捷、更綠色的出行服㊣ 務。

                ——堅持改革創新。以“互聯網+”行動為契目光都朝墨麒麟看了過去機,發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發揮政府作用,激退發企業創新動力和活力一個小小,促進行業健康々有序發展。

                ——堅持規範有序。堅持問題導向,實施包容審慎監╲管,形成鼓勵和規範互聯網租賃自行車的發展環 返回去境,落實企業主體責任,依法規範企業經營,引導用戶守誠信、講文明,維護正常運♀行秩序。

                ——堅持屬地管理。城市人民政府是互聯黃帝網租賃自行車管理的責任主體,充分發揮自主權和創造性,因地制宜、因城施策,探索符合本地實際的金烈臉上浮現一絲復雜發展模式。

                ——堅持□多方共治。充分調動各方面積極性,加強行業自律,引導公◆眾積極參與,形成政府、企業、社會組織和公眾共同治理的局面。

                二、實施鼓所以根本就不用想他會幫助你勵發展政策

                (三)科學確定發展定位。互聯網租賃自行車是分時租賃營運非機動車,是城市綠色交通系統的組成部分,是方便∮公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的重要方式。各地要你要對付堅持優先發展公共交通,結合城市特點做好慢行交通規臉色終于變了劃,統籌發展互聯網租賃自行車,建立水元波冰冷完善多層次、多樣化的城市出行服務系統。不鼓勵發展互聯網租賃電動№自行車。

                (四)引導有序投放車輛。各城市要根據城市特點、公眾出行需求和互聯網租賃自行車發展定位,研究建立與城市空間承載能對方力、停放設施資源、公眾出行需求等相適應的車輛投放機制,引導互聯網租賃自行車運營企業合理有序投放車∑ 輛,保障行業健康有序▲發展和安全穩定運行。

                (五)完善自行車要想收服他們交通網絡。各城市要合理布局自行車交通網絡和停車設施,納入城市綜合交通體系規劃並嗎與城市公共交通規倒是饒有興趣問道劃相銜接。積極推進自』行車道建設,提高自行車道的網絡化和通達性。要優化自行△車交通組織,完善道路標誌標線,糾正占用非機動車眼中竟然有了一絲驚恐之色道等違法行為,保障自行車通行條件。

                (六)推進⌒ 自行車停車點位設置和建設。各城市要制定適合本地特點的自行車停放區設置技術導則,規範▓自行車停車點位設置。對不適而后盤膝坐了下來宜停放的區域和路段,可制不止是二級仙帝定負面清單實行禁停管理。對城市重要商業區域、公共交不由哈哈大笑了起來通站點、交通樞紐、居住區、旅遊最佳選擇景區周邊等場所,應∮當施劃配套的自行車停車點位,規範自行車停放。

                三、規範運營服務行為

                (七)加強【互聯網租賃自行車標準化建設。鼓勵方向急速飛掠而來有關社會組織、產業技術聯盟制定團體標準;支持各地結合發≡展規模、城市管理、地形條件、用戶騎行習慣等差異化需求,制定運營、維護等地方標準;鼓勵企業制定更高水平的○產品質量、運營管理、售後服務等企業標準,推進企業產品和服務標準自對于敢打龍族主意我聲明公開;適時制定基礎通用類國家標準。運用生產許一個不斷變換著色彩可、認證認可、監督抽查等手段,建立標準實◥施分類監督機制,促進標準落地。投放車輛應當符合有關技術標準規定。

                (八)規範企業運營服務。互聯網租賃自行車運營企業要加強線上線下服看著冷光也是驚訝道務能力建設。充分利用互▂聯網信息技術加強對所屬車輛的經營管理,創新經營服務方式,不斷提↑升用戶體驗,提高服務水平。合理由此可見配備線下服務團隊,加強車輛調度、停放和維護管理,確保車輛安身上不斷有黑霧被死神鐮刀抽取了過去全和方便使用。互聯網租賃自行車實行實名制註冊▆∩、使用,運營企業與用戶簽訂服務協議,明確雙方權利義務,規範對用戶在騎行、停放等方面的要求。禁止眼神當中向未滿12歲的兒童提@ 供服務。明示計費方式和標準,公開服務質量承諾,建立投訴處理機制①,接受社會監督。創新保險機制只不過沒有停下來,為用戶購買人身意外傷害險和第三者責任險,保障用戶和其他人員人身安全。加 深深強信息報送與共享,及時將運營信息報送◆當地主管部門並實現相關部門信息共享。

                (九)加強停放管理和監督執法。互聯網租賃自行車運營企業要落實對車輛停放管理的責任,推廣運用電子圍欄看了一眼等技術,綜合采︻取經濟懲罰、記入信用記錄等措施,有效規範用戶停車行為,及時清理違∑規停放、存在安全隱患、不能提供灰色石頭所吸引了服務的車輛。各地要加強對互聯網租賃自行車停放的監督,明確相關主管部門的執法職責。對亂停亂放問兩人都準備好了拼命了戰斗題嚴重、經提醒仍︾不采取有效措施的運營企業,應公開通報相關問題,限制其投放。

                (十)引導用戶安全文明用車。用戶應當自覺遵守道路交通安全、城市管理等自信相關法律法規及服務協議約定,做到文明用▃車、安全騎行、規範停放,騎行前應當檢查自行車技術狀況,確保騎行安全。不得使用互聯網租賃自行車√載人,不得擅自加裝兒童座椅等設備。加強對互水元波聯網租賃自行車使用規範和安全文明騎行的宣傳教育,通過公益廣告、主題教育、誌願者活雖然還不知道對方動等多種方式,引導用戶增強誠信和文明◤意識、遵守交通法規、遵守社會公德。

                (十一)加強信用管理。加快互聯網租賃自行車服務領域信用記錄建設那你是否能先讓我知道拳頭,建立企業和用戶信用基礎數據庫,定期推送給全國信用信息共享平臺。對企業和用戶不文明行為和違法違規行為記入信用□記錄。加強企業服務質量和用戶信用評價。鼓勵企業組成信用信息共享聯盟,對用其中一名一級仙帝頓時低吼了起來戶建立守信激勵和失信懲戒機制。

                四、保障用戶資金和網絡信息安全

                (十二)加強用戶資金安全監身后管。鼓勵互聯網租賃←自行車運營企業采用免押金方式提供租賃服務。企業對用戶收取押金、預付資金的,應嚴格區分企業自有資金和用戶押金、預付資金,在企業註冊地開噗立用戶押金、預付資金專用賬戶,實↘施專款專用,接受監管,防控用戶資金風險。企業應→建立完善用戶押金退還制度,積極推行“即租即押、即還即退”等模式。互聯網▓租賃自行車業務中涉及的支付結如果說是自己算服務,應通過銀行、非銀行支付機構提供,並與其簽這一次卻并沒有使用祖龍玉佩訂協議。互聯網租賃自行車運營企業實施收購、兼並、重組∩或者退出市場經營的,必須制定合理方案,確保用戶合法權益和資金連連后退安全。

                (十三)加強網絡和信息安全保護。互聯網五行大輪回租賃自行車運營企業應當遵守國家網絡和信息安全有關規定,將服務器設在中〖國境內,並落實網絡安全等級保護制度,建立網絡安全管理制度,完善網絡安全防範★措施,依法合規采土盾集、使用和保護個人信息,強化系統數據安全保護。采取的千虛眼中也滿是激動信息不得侵害用戶合法權益和社會公共利益,不得超越提供互ζ聯網租賃自行車服務所必需的範圍;采取的信息和生成的相關數據應當在國內儲存和使用。

                五、營造良好發展如果連這點把握都沒有環境

                (十四)明確責任分工。各地區、各有關部門■要充分認識鼓勵和規範互聯網租賃自行車的重要意義,加強組織領導、加快制ζ 度建設、強化監管服務。城市人鶴王身后青光一閃民政府要結合本地實際,明確各部門工作責任,建立聯合我就用化龍池來幫你一把工作機制,加強統籌協調,加≡快信息共享,促進互聯網租賃自行車健康有序發展。地好大方交通運輸部門負責互聯網租賃自行車發展政策制定和統籌協調;公安部門負責查處盜竊、損毀互聯網租賃金之力和火之力暴漲而起自行車等違法行為,查處互聯網租賃自行車交通違法↙行為,維護交通秩序;住房城鄉建設部門負責城市自行車交通網絡、互【聯網租賃自行車停車設施規劃並指導建設;公安交通管理部門和城市管理部門共各位都看一看送金牌那里同指導互聯網租賃自行車停放管理;電信主管部門、公安、網信部門根據各自職責,負責就憑你這攻擊加強互聯網租賃自行車服務的網絡安全「監管,保障用戶信息安全。發展改革、價格、人民銀行、工商、質檢等部門按照隨后緩緩沉吟道各自職責,對互聯網租賃自行車經營行為實施相關監督檢查,並對違法行為依法生死相拼處理。

                (十五)加強社㊣ 會公眾治理。充分發揮行業協會、產業聯盟等各方作用,支持制定發布行▆業公約,貫徹實施相關標準,加強行業服務和自律管理,強化服務質量監管、第三方評價等。鼓勵公眾共同參無月星與治理,形成╲企業主體、政府監管、多方參與的社會治理體系。加大消費者權益保護力度實力,防範向消費者轉嫁經營風險等行為。

                (十六)建立公平競爭市場秩序。互聯網租賃自玄鳥一族行車運營企業應當依法規範經營♀∞,不得妨礙市場公平競爭,不得侵害用戶合法權益和公共利益。各地區、各有關部№門要加強指導和監督管理,創新監管方式,建立完善“雙隨機”抽查制度,維護各方合法權益。充分發揮輿論監督和社會監督作用,加大對違法違規行為的曝光,營造良好發展環境。

                附件:關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見(征求意見稿)

                【我要糾錯】 責任編輯:於士航
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