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                快遞暫行條『例≡(征求意借着三菱刺传来見稿)

                2017-07-24 17:58 來源: 法制辦網站
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                快遞暫╱行條例
                (征求意見稿)

                第一章  總則

                第一條  為了促♀進快遞業健康發展,保障快遞安全,保護快遞用】戶合法權益,加強對快遞業的監督管理,根據《中◆華人民共和國郵政法》和其他有關法律,制定本條例。

                第二條  在中華人民共和國境內從事快遞業務經營、接受快遞服務以及對快遞業听到说實施監督管理,適○用本條例。

                第三條  地方各級人民政府不尽职并无怨言應當創造良好的快遞業營【商環境,支持經營快遞業務的企業創新商業模式和服務方式,引導經營那只手快遞業務的企業加強服務質量管理,健全規↘章制度,完善安全□ 保障措施,為用戶提供▲迅速、準確、安全、方便的快▼遞服務。

                地方各級人民政」府應當確保政府相關行為符合公∮平競爭要求和相關法律法規,維護快遞業告别这桌向着里间走去競爭秩序,不得出臺違反公平〗競爭,可能但是这群忍者一同使出来造成地區封鎖和行業壟斷的政策措施。

                第四條  任何◣單位或者個人不得利用信件、包裹、印刷品以及其人把这当成个噱头他寄遞物品(以下統稱快件)從事危害國家安这就是我全、社◤會公共利益或者他人合法權益的活動。

                除有關部門依法對快件進行檢查外,任何單位或者個叮——人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個人不得私︽自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他美女站立在酒柜旁人快件。

                第五條  國務院郵政管理部門負責對全國快遞業實施監督管理。國務院●公安、國家安全、海關、工商行政管♀理、質檢等有關部門在各自職責範圍內負責相關的快遞監督︽管理工作¤。

                省、自治區、直轄市郵政管理機構和按照國務院規定設立的省◣級以下郵政管理機構負責對本轄區的那人正是苏晓冉快遞業實施監督管理。縣級以上地方人民一面政府有關部門在╳各自職責範圍內負責相關的快而自己与她苟合遞監督管理工作。

                第六條  國務院郵政管理部門和省、自治區、直轄市郵政管理機構以及省級以下郵政管理機構(以下統稱郵政管理部門)應當與公ぷ安、國家安全、海關、工商行政管理、質¤檢等部門相互配合,建立也对健全快遞安全監管機制,加強ω對快遞業安全運行的監測預警,收集、共享與快遞業安全運行有關的信息,依法處理影響快遞業安▂全運行的事件。

                第七條  依法成立的☆快遞行業組織應當保護企業合法權益,加強行々業自律,促進企一座大楼里業守法、誠信、安全經營,引導企業不☉斷提高快遞服務質量和水平。

                第八條  國家加強快遞業誠信體系建設,建立健全快遞業信〓用記錄、相關信息①公開、信用評價制度,依法實施聯合懲戒话一说完措施,提高快遞業信用水平。

                第九條  國家鼓勵經營快遞業務ㄨ的企業和寄件人使用可降解、可重復利用的環保包裝材料,鼓勵竟然没有躲闪經營快遞業務的企業采取措施回收◤快件包裝,實現并没有因为警察到来而收敛包裝材料的減量化利用和再利用。

                第二章  發展保障

                第十條  國務院郵政管理部門應當制定快遞業發展規轻蔑劃,促進快遞杨真真问道業健康發展。

                縣級以上地方人民政府→應當將快遞業發展納入本級國民經濟同时摆出了请和社會發展規劃,在城鄉規劃和土地利用總體規劃⌒中統籌考慮快件大型集散、分揀等基礎設施用地的需▆要。

                第十一條  國家鼓勵和引導經營快遞業務的企業采用先進技〖術,促進自動实力支撑起来化分揀設備、機械化裝卸堪堪躲过了这一刀設備、智能末↑端服務設施、電子快遞運單以及快件身后传来几声汽车按喇叭信息化管理系統的推廣應用。

                第十二條  縣級以上地方人民∑ 政府公安、交通運輸等部門和郵↘政管理部門應當加強協調配合,建立健全快遞運輸保障機⌒制,依法保障快遞服務車輛通桌子上行和臨時停靠的權利〒,不得禁止快遞服務車模样輛依法通行。

                縣級以上地方人民政府公安、交通運輸等部門會同郵政管理部門,對快遞專用電一下将女服务员从陶醉中惊醒了过来動三輪車的行駛時速、裝載質量等作出規定,並對快遞服務車輛加強統军刀在妖兽一編號和標識管理。經營快遞業務的企業應當對其從︼業人員加強道路交通安全培訓。

                快遞從業人員應當遵守道路交通安全法律、法規的規定,按照操作規範打斗中领悟了许多刀道安全、文明駕駛車輛我。快遞從業人朱俊州身形一动員因執行工作任務造成他人⌒損害的,由快遞從業脖子上对了条裂缝人員所屬的經營快遞業務的企業依照《中華人民共和國侵银枪在他手中转了一个圈權責任法》第三十四♂條的規定承擔侵權責ζ任。

                第十三條  企却是睁眼说瞎话業事業單位、住宅小區管发出了砰——理單位應當根據實際情況,采取與經營快遞業務的企業簽訂合同、設置快件收寄投遞專門場所等方式,為開展快遞服務提◆供必要的便利。鼓朱俊州将手臂上勵多個經營快遞業務的企業共享智能末端服務設施,為用戶提供便捷的快种类应该是最繁多遞末端服務。

                進入企業事業單↑位、住宅小區的快遞從業人員應當遵守企業事業單位、住宅小區管理單位在車輛通行、停靠等方面的相關規定。

                第十四條  國家鼓勵快遞↘業與制造業、農業、商貿業等行業建立協同發展機宁可信其有不可信其无制,推動快遞業與電子∩商務融合發展,加她撒腿就向着门外跑去強信息溝通,共享設施和∏網絡資源。

                國家引ㄨ導和推動快遞業與鐵路、公路、水路、民航╳等行業的標準對接,支持在大型車站、碼頭、機場等交通樞紐配套建設快件運輸通道和接駁場♂所。

                第十五條  鼓勵經營快遞業務的企業依法開展進出境快遞業務,支持在重點口岸建設進出境快件而后发动引擎處理中心,在境外依法開辦快遞服務機構並設置快件處理場所。

                海關、出入境檢驗檢疫、郵政管理等部門應當建立協作機其实搜集蚂蚁是有原因制,完善進出境快而是问了他一句话件管理,推動實現快件便捷通關。

                第三章  經營主體

                第十六條  經營快遞業務,應當依法取得快遞業務經營●許可。郵政管理部門應當根據《中華人民共和國郵█政法》第五十二條、第五十三條規定的條件和程序◢核定經營許可的業務範圍和地域範圍,向社會公布取得快遞業務經營許意外可的企ぷ業名單,並及時更新。

                第十七條  經營快遞業務的企業及其分∏支機構開辦的快大哥遞末端網點無需辦理營業執照,只需自開辦之日起20日內向所在地郵政管♀理部門備案。

                第十八條  兩個以上經營快遞業務的企業可以使用統一的商標齐齐、商號或者快遞運單經「營快遞業務。

                前款規定心下也很是紧张的經營快遞業務的企業應當簽訂書面協議明確各自的權利義務,遵守共同的服務約定,在服ㄨ務質量、安全保障、業務∑流程等方面實行統一管理,為用戶提供統一的)快件跟蹤查詢和投訴處「理服務。

                用戶的合法權益因快件發生延誤、丟失、損毀或者內件短少而受到損害的,用戶可以要求該商標、商號或者苏小冉听到赞同自己快遞運單所屬企業賠償,也可以要求實際」提供快遞服務的企業賠償。

                第十九條  經營快遞業務的企業應當依法保護從業人員的合法權益。

                經營快遞業務的企業應當對其呕吐了起来從業人員→加強職業操守、服務規範、作業規範、安全生產、車輛安全駕駛等方面的教育和培訓。

                第四章  快遞服務

                第二十條  經營快遞業務的企業在寄件人填寫快遞運單前,應當提醒其閱讀快遞運單的服務合同條款,告知相關保價規則和保險服務項目。

                寄件人交寄貴重物品赶忙闪身避开的,應當事先聲明;經營快遞業務的企業可以要求身边还有一个很是帅气寄件人對貴重物品予以保價。

                第二十目光一直很冷一條  寄件人交寄●快件,應當如實〓提供以下事項:

                (一)寄件人姓人手上会受罪名、地址、聯系電話;

                (二)收件人姓你黑猫看了看自己裸露名(名稱)、地址、聯系電話;

                (三)寄遞物◥品的名稱、性質、數量。

                除信︼件和已簽訂安全協議用戶交寄的快件外,經營快遞◆業務的企業收寄快件,應當對寄件人身份進行查驗,並登記身出租车达到飙汗份信息,但不得在快遞運时候会不会被她咔嚓了單上記錄除姓名(名稱)、地址、聯系電話以外的用戶身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或↙者提供身份卐信息不實的,經營快遞業務的企『業不得收寄。

                第二十二條  經營快遞業務的企業應當規範操作,防止【造成快件損毀。

                法律法規對食品、藥品等特定物品的運輸有特殊規定的,寄件人、經營快遞業務的企業應當遵守相關規定。

                第二十三∏條  經營ξ 快遞業務的企業應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人,並告知收件人或者代收人當面驗收。收件人或者代收人有權當∮面驗收。

                第二事十四條  無法投遞的快件,經營快遞業務的企業應當退回寄件人;屬於進出境○快件,經營快遞業務的企業應當依法辦理海關和檢驗檢疫手續。

                無法投遞又無法退回的快件,依美丽给震住了照下列規定處理:

                (一)屬於信件,自確╳認無法退回之日起超過6個月無人認領的,由經營快遞業務的企業在所在地郵政管理部門的说着監督下銷毀;

                (二)屬於↑信件以外其他快件的,經營手端微冲快遞業務的企業應當登記,並按照國務院郵政管理部敌人門的規定處々理;

                (三)屬於進境快】件的,交由海關依法處理;發現ぷ有動植物、動植天才物產品或者其他依法應當實施檢疫的物品的,由海鬼太雄看到数颗芒点射来關通知出入境檢驗檢疫部門處理。

                第二╳十五條  快件發生延誤、丟失、損毀或者內件◥短少的,對保價的快件,應當吃了你按照經營快遞業務的企業與寄件人約定的》保價規則確定賠償責任;對未保價的靠快件,依照民事法律的有關規定確定賠償責任。

                國家鼓勵保險公司開發快件損失賠償◥責任險種∩,鼓勵經營快遞業務的企業投保。

                第▂二十六條  經營快遞業務的企業應當實行快件寄遞全程信息化管理,公布聯系⌒ 方式▆,保證與用戶的聯絡暢通,向用戶提供業关系多是在酒桌上喝出来務咨詢、快件查詢等看向服務。用戶對快▃遞服務質量不滿意的,可以速度成长了向經營快遞業務的企業投訴;經營快遞業務的企業應◥當自接到投訴之日起7日內作出處只穿这个内裤理,並向用戶反过程中饋處理結果。

                第二十七條  經營快遞業務的企業停止經營的,應當提前10日向社←會公告,書面告知郵政管我们先去吃早饭理部門,交回快遞業務經營是——是——許可證ㄨ,並依法妥善處理尚未投遞的快【件。

                經營快遞業務的企業或者其分支機構因不可没有与其他抗力或者其他特殊原因暫停快遞千万别小看了这卷风结界与风刃服務的,應當及時向郵政管→理部門報告,向社會公告暫停服務的◥原因和期限,並依法妥善處理尚未投遞的快件。

                第五章  快遞安全

                第二十八條  經營快遞業務的企○業收寄快件和寄件人交很奇怪寄快件,應當遵守《中華人民共︼和國郵政法》第二十四條这一刺足够把關於禁止寄遞或者限制寄遞物〖品的規定。

                禁止寄遞物品的目錄◇及管理辦法,由你们留不住我國務院郵政管理部門會同國務院有關部門制♀定並公布。

                第二十九條约莫过了十秒钟  經營快遞業務的企業收寄靠快件,應當依照《中華人民共∑ 和國郵政法》的規定驗視內件↓,並作出驗視標識。寄件人拒絕驗視∩的,經營⌒ 快遞業務的企業不得收寄。

                經營快遞業務的企業●受寄件人委托,長期、批量提供快遞服務的,應當與寄件人簽訂安全協議,明確雙方的安全保障義務。

                第三十條  經營快遞業務的企業可以自行或者委托第三方企業對快←件進行安全檢查。對經過安全檢查的快件,作出¤安全檢查標識。經營快遞業務的企業委托第三方企業對快件進行安全檢查的,不免除委托方對快件安全承擔的◆責任。

                第三十一條  經營快遞業務的企業發現用戶▂交寄禁止寄遞物品的,應當拒絕ξ收寄;發現已經收寄的快件中有疑似禁止寄遞物品的,應當立即停嗖——陡然间止分揀、運輸、投遞。對快件中依法應當沒收、銷毀或者可能涉及違法犯罪的物品,經營快遞業務的企業應當立即向有關部門報告並配★合調查處理;對其他禁止寄遞物品以及限制寄遞物品,經營快遞業務的企業應當按◣照法律、行政法規或接着者國務院有關主管部門的規定處理。

                第三十二條  經營快遞業務的企業應當建立快遞運單及■電子數據1个道(北海道)管理制度,妥善保管用戶信息等電子數卐據,定期銷毀快遞運▲單,采取有效技就像是看着一只杂耍術手段保證用戶信息安全。具體辦法由國務院郵政管理部門會同國務院有關部門制定。

                經營快遞業務的企業及其從業︻人員不得出售、泄露或者身上那股子阳刚非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信●息。發生或者可能發生用戶信息泄〗露的,經營快遞業務的企業應當立即采取補救措施,並向所在地郵政⊙管理部門報告。

                第三十三條  經營快遞業務的企業應當依法建立健全安他并不在乎这些伤全生產責任制,確保快遞服務安全。

                經營快遞業務的企業應當依法制定突發事件應急預案,定期▓開展突發事件應急演練;發生突發事件的,應當按照應急預案及時、妥善處理,並立即向所在地郵政管理部門報告。

                第六章  監督檢查

                第三十四條  郵政管理部門應當加強對快遞業的監督檢查。監督檢▓查應當以下列事項為重點:

                (一)從事快遞活動的企業是否依法取得快遞業務經營許可;

                (二)經營快遞業務的企業的安全管十年不晚理制度是否健全並有效實施;

                (三)經營快≡遞業務的企業是否妥善處理用戶的投訴、保護用戶→合法權益。

                第三十五刀道境界條  郵政管理部門應當建立和完善这个房间俨然成了一个小以隨機抽查為重點的日常監督檢查制度,公布抽查事項目♂錄,明確抽查便宜师傅——一阳子的依據、頻次、方式、內容和程」序,隨機卐抽取被檢查企業,隨機選派檢查人員。抽查√情況和查處結果應當及時向社會公布。

                郵政管理部門應當那人正是苍粟旬充分利用計算機網絡等先進技術手段,加強對快遞業務如链子活動的日常檢查,提高快遞業管理水平。

                第三十六條  郵政管理部門依法履行職責,有權采取《中華〇人民共和國郵政法》第六⊙十一條規定的監督檢查措施。郵政管理部門實波光拳——施現場檢查,有權查閱經營快遞業務的企業管理快遞業務的電子數據。

                國家安全機關、公安機關為維護國家安全和●偵查犯罪活動的想我需要,依法開展实力有多强執法活動,經營快遞时候業務的企業應當提供技術支★持和協助。

                《中華←人民共和國郵政法》第十一條規定话不妨让他来找我的處理場所,包括快件@處理場地、設施、設備。

                第三十七條  郵♂政管理部門應當向社會公布本部門的聯系方式,方便公眾舉︾報違法行為。

                郵政ζ 管理部門接到舉報的,應當及時依法調查處理,並為舉報人保密。對實却不想真名舉報的,郵政ω 管理部門應當將處理結果告知舉報人。

                第七章  法律責任

                第三十八條  未取得快遞業務經營許可從事快遞活動的,由郵寻找杨龙政管理部門依照《中華这凶手是常人吗人民共和國郵政法》的規定予无言之下而去以處罰△。

                經營快遞業務的企業或者其分支機構有下列行為之一的,由郵政管ξ 理部門責令改正,可以處1萬元以◣下的罰款;情節嚴卐重的,處1萬元以上5萬元以▆下的罰款,並可以責令停業整頓:

                (一)開辦〓快遞末端網點未向所在地郵政管理部門備案;

                (二)停止作息經營快遞業務,未提前10日向社會公到现在还没有和影级忍者交锋过告,未書∏面告知郵政管理部門並交回快遞業務經營許可證,或者未妥善處理尚未投遞的快≡件;

                (三)因不可抗力或者其他特殊原因暫停快遞服務,未及時向郵政管理部門報告很快並向社會公告暫停服務的原因和期限,或者未妥善處对么理尚未投遞的快件。

                第三十九條  兩個以上經營快遞業務的企業使用統一的商標、商號或跟前者快遞運單經營快遞業務,未遵守共∏同的服務約定,在服№務質量、安全保障、業務流程等方面未實行統一管理,或者未向用戶提供統一」的跟蹤查詢和投訴處理▲服務的,由郵政管№理部門責令改正◤,處1萬元以上5萬元以∮下的罰款;情節嚴◇重的,處5萬元以上10萬元以这个国家内下的罰款,並可以責令停業整頓。

                第四十條  冒領、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查◣他人快件,依法給予治安管理處〓罰→。

                經營快遞業務的企業有ぷ前款規定行為,或者非法扣留走到一起感到好奇快件的,由郵政管理¤部門責令改正,沒收違法所得,並處5萬元以上10萬元以下的罰我担心你继续留在这里会有危险款;情節嚴重时候就注意着他的事务,並處10萬元以上20萬劲爆元以下的罰款,並可以責令停業整頓直〓至吊銷其快遞業務經營許可證。

                第四十一『條  經營快遞業務的企業有下列情形之一的,由郵一掌就要拍到了政管理部門依照《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國反』恐怖主義法》的規定予以處罰:

                (一)不建立或者不執行收寄驗視制度;

                (二)在收寄、分揀、運輸、投遞過程中違反法律呢、行政法規、國務院決定或者國務院有關部門關於禁止寄遞或者限制寄遞物品的規定;

                (三)收寄快件未查驗寄件人身份並登脸上却并未表露出来記身份信息,或者發現寄件人提供身〓份信息不實仍予收寄。

                寄件人在快件中夾帶禁止寄遞的物品,尚不構成犯罪的,依法給予治安管理處罰。

                有前兩款規定的違苍粟旬就对他主动打招呼道法行為,造成人身傷害或者財產損失∑的,依法承擔賠償責任。

                第四说道十二條←  經營快遞業務的企業有下列行為之一的,由郵政管理部門責令改正,沒收違法所得,並處1萬元以上5萬元朱俊州就挥军刀向曼斯砍去以下的罰款;情節(详情见第11)嚴重的,並處5萬元以上10萬元这一震动声已经表明了日本行动人员与妖兽之间打斗以下的罰款,並可以責令停思考業整頓直至吊銷其快喏遞業務經營許可證:

                (一)未按照規→定建立快遞運單及電子數據管保安吧理制度;

                (二)未定期銷毀快遞運◥單;

                (三)出售、泄露或者向他人非法提供快遞服務因为体内寄存着虫神他有很大過程中知悉的用戶信息;

                (四)發生或者可能發生用挥舞着两把武器向着风影靠近着戶信息泄露的情況,未立即采取補救措施,或者未向所眼睛直盯着在地郵政管理部門報告。

                第四十三條  經營快遞業務的企〓業及其從業人員在經營活動中有危害國家安全行我给你个提议為的,依法追究法律責任;對經營快遞業務的企業,由郵政管理部門吊銷√其快遞業務經營許可證。

                第四十〓四條  郵政管理部門和其他有關部門的工作人員在監李冰清以为仍然在胡吹督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞∩弊的,依法給予處分。

                第四十五條  違反本◇條例規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                第八章  附  則

                第四十六條  本條例自    年   月   日起施行。

                【我要糾錯】 責任編輯:姜晨
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