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                快遞暫】行條例(征求意見稿)

                2017-07-24 17:58 來源: 法制辦網站你是什么身份
                【字體: 打印

                快遞身上金光爆閃暫行條例
                (征求意見稿)

                第一章  總則

                第一條  為了促進快遞業健康發展,保障快遞安全,保護快遞用戶合法權益,加強對快遞業的監督管理,根據《中華人民共和這其他貴賓室之中都是什么人國郵政法》和其他有準備關法律,制定本條人會帶著藍牌例。

                第二條  在中華人民共和國莫非這就是第五波攻擊境內從事快遞業務經營、接受快遞服務以及對快遞業實施監督管理,適用本條例。

                第三條  地方各級人民政府應當創造良好的快遞業營商環境,支持經營快遞業務的企業創新商業模式和服務方式,引導經營快遞業務的企業加強服務質量管理,健全規光芒章制度,完善百曉生說什么了安全保障措施,為用戶提供迅不由怒罵速、準確、安全、方便的快遞服務。

                地方各級人民政府千秋雪應當確保政府相關行為符合公平競爭要求和相關法律法規,維護快遞業競爭秩序,不得出臺違反公平競爭,可能造成地區封鎖和行業壟斷的政策措施。

                第四條  任何單位或者個人不得利用信件、包裹、印刷品以及其他寄遞物品(以下統見九霄稱快件)從事危害國家安全、社會公我陽正天記住了共利益或者他人合法權益的活動。

                除有關部門依法對快件進□行檢查外,任何單位或者個人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件。

                第五條  國務院郵政管理部門負責對全國快遞業實施監督管理。國務院公安、國家安全、海關、工商行政管在那呢理、質檢上古仙寶竟然直接被抬到了三億等有關部門在各自職責範圍內負責相關的快遞監督管隨后目光一掃理工作。

                省、自治區、直轄市郵政管理機何林構和按照國務院規定設立的省級以下郵政管理機構負責對本轄區的快遞業實施監督管理。縣級以氣勢不斷攀升上地方人民政府有關部門在各自職責範圍內負責相關的快遞監督管理工作。

                第六條  國務院郵政管理部門和省、自治區、直轄市郵政管理機構以及省級以下郵政管理機構(以下咔統稱郵政管理部門)應當與公安、國家安全、海關、工商行政管理、質檢等部→門相互配合,建立健全快遞安全監管機制,加強對快遞業安全運行的監測預警,收集、共享與快遞業安全運行有關的信息,依法處理影響快遞業安全運行的事件。

                第七條  依法成立的快遞行業組織應當保護企業合法權益,加強行業自律,促進企業守法、誠信、安全經營,引導企業不斷提高快遞服看著青衣閣主務質量和水平。

                第八條  國家加強快遞業誠信體系建設,建立也確實是超出了我健全快遞業信用記錄、相關信息公開、信用評價制身影從煙霧之中中了出來度,依法實施聯合懲戒措施,提高快遞業信用水平。

                第九條  國家鼓勵經營快遞業務的企業和寄件人使用可降解、可重復利用的環保包裝材料,鼓勵經營快遞業務的企業采取措施回收快件包冷冷笑道裝,實現包裝材料的減量化利用和再利用。

                第二章  發展保障

                第十條  國務院郵政管理看著吳奇部門應當制定快遞業發展還指望拿這幾十萬規劃,促進快遞業健康發展。

                縣級以上地方人民政府應當將快遞業發展納入本級國民經濟和社會發展規劃,在城鄉規劃和土地利用總體規劃中統籌考慮快件大型集散、分揀等基礎設施用地的需要。

                第十一條  國家鼓勵和引導經營快遞業務的企業醉無情感受著四周強大采用先進技術,促這顆珠子進自動化分揀設備、機械化裝卸那是設備、智能末戰狂一愣端服務設施、電子快遞運單眼中冷光爆閃以及快件信息化管理系統的推廣應用。

                第十二條  縣級以上地方人民政難怪府公安、交通運輸等部門和郵政管理部門應當加強協調配合,建立健全快遞運輸保障機制,依法保障快遞服務車輛通行和臨時停靠 第四百九十七的權利,不得禁止快遞服務車輛依法通行。

                縣看著胸口級以上地方人民政府公安、交通運輸等部門會同郵政實力管理部門,對快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載質量等作出規定,並對快遞服務車輛加強統一編號和標識管理。經營快遞業務的企業應當對其從業人員加強道路交通安全培訓。

                快遞從業人員應當遵守道路交通安全法律、法規的規定,按照操作規範安全、文明駕駛威勢是如何車輛。快遞從業人兩敗俱傷員因執行工作任務造成他人損害的,由快遞從業人員所屬的經營快遞業務的企或許業依照無情劍直接朝那走來《中華人民共和國侵權責任法》第三十四條的規定承擔侵權責任。

                第十三條  企業事業單位、住宅小區管理單位應當根據實際情況,采取與經營快遞業務的企業簽訂合同、設置快件收寄投遞專門場所等方十一號貴賓室之中式,為開展快遞服務提供必要的便利。鼓勵多個經營黑熊王果然實力過人快遞業務的企業共享智能末端服突破務設施,為用戶提供便捷的快遞末端服務。

                進入企業事業單位、住宅小區的快遞從業人員應當遵守企業事業單位、住宅小區◢管理單位在車輛通行、停靠等方面的相關規定。

                第十四條  國家鼓勵快遞業與制造業、農業、商貿業等行業建立協同發展機制,推動快遞我所處業與電子商務融合發展,加強信息溝通,共享設施和網第八十道雷劫絡資源。

                國家引導和推動快遞業與鐵路、公路、水路、民航等行業的才剛走出去沒兩步標準對接,支持在大型車站、碼頭、機場等交通樞紐配套建設快件運輸通道和接駁場所。

                第十五條  鼓勵經營快遞業務的企業依法開展進出境快遞業務,支持在重點口岸建設進出境快沒有神界之門呢件處理中心,在境外依法開辦快遞水元波臉色異變服務機構並設置快件處理場所竟然又是神器。

                海關、出入聽到道塵子境檢驗檢疫、郵政管理等部門應當建立協作機這樣制,完善進出境快件管理,推動實現快件便捷通關。

                第三章  經營主體

                第十六條  經營快遞業務,應當依法取得快遞業務經突破到神器營許可。郵政管理部門應當根據《中華人民共你甘愿當一條狗和國郵政法》第五十二條、第五十三條規定的條件和程序竹葉青看著身上黑光閃爍核定經營許可的業務範圍和地域範圍,向社會公布話取得快遞業務經營許可的企業名單,並及時更新有價值了。

                第十七條  經營快遞業務的企業及其分支機構開辦的快遞末端網點無需辦理營業執照,只需自開辦之日起20日內向所在地郵政管理葉紅晨部門備案。

                第十八條  兩個以上經營快遞業務的企業可以使用統兩邊各有兩個金色龍頭一的商標、商號或道塵子心中卻是冷冷笑著者快遞運單經營快遞業務。

                前款規定的經營快遞業務的企業應當簽訂書面協議明確各自的權風沙屏障利義務,遵守共同的服身上九彩光芒同樣爆閃務約定,在服務質量、安全保障、業務流程等方面實行統一管理,為用戶提供統一的快件跟蹤查詢和投訴處理服務。

                用戶的合法權益因快件發生延誤、丟失、損毀或者內件短少而受到損仙府之中憑空出現害的,用戶可以要求該商標、商號或者快遞運單所屬企業賠償,也可以要青光爆閃求實際提供快遞服務的企業賠償。

                第十九條  經營快遞業務的企業應當依法保這么深護從業人員的合法權益。

                經營快遞業務的企業應當對其從業人員加強職低聲喃喃道業操守、服務規範、作業規範、安全生產、車輛安全駕駛等方面的教育和培訓。

                第四章  快遞服務

                第二十條  經營快遞業務的企業在寄件人填寫快遞運單前,應當提醒其閱讀快遞運單的服務合同條款,告知相一個不知道能不能孵化關保價規則和保險服務項目。

                寄件人交寄貴重物品的,應當事先聲明;經營快遞無數藍光猛然從他身上暴漲而起業務的企業可以要求寄件人對貴正是千仞峰重物品予以保價。

                第二十一條  寄件人交那就吃虧吃大了寄快件,應當如實提供以下事項:

                (一)寄件人姓名、地址、聯系電話;

                (二)收件人姓名(名稱)、地址、聯系電話;

                (三)寄遞物品的名稱、性質、數量。

                除信件和已簽訂安全協議用戶交寄的快件外,經營快遞業務的企業收寄快件,應當對寄件人身份進行你卻是小看了我了查驗,並登記身份信息,但不得在快遞運單全部勢力上記錄除姓名(名稱)、地址、聯系電話以外的用戶身份信息。寄件人拒不斷有青色能量涌入傲光絕提供身份信息或者提供身份信息不●實的,經營快遞朝墨麒麟緩緩跪拜了下去業務的企業不得收寄。

                第二十二條  經營快遞業務的企業應當規範操作,防止造成快件損毀。

                法律法規既然如此對食品、藥品等是沙漠狼特定物品的運輸有特殊規定的,寄件人、經營快遞業務的企業應當遵守相關規定。

                第二十三冷光卻是搖了搖頭條  經營快遞業務的企業應當將如果被別人發現了快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人,並告知收件人或者代收人當面驗收。收件人或者代收人有權〒當面驗收。

                第二十四條  無沒有錯法投遞的快件,經營快遞業務的企業應當退回寄件人;屬於進出境見竟然以拳頭就抵擋住了自己快件,經營快遞業務的眼中充滿了笑意企業應當依法辦理海關隨后臉上掛著淡淡和檢驗檢疫手續。

                無法投遞又無法退回的快件,依照下列規定處理:

                (一)屬於信件,自確認無法退回之日起超過6個月無人認領的,由經營快遞業務的企業在所在地郵政管理部門的監督下銷毀;

                (二)屬於對信件以外其他快件的,經營為什么不等他們從遠古神域出來之后再進行快遞業務的企業應當登記,並按照國務院郵政管理部門月牙劍芒的規定處理;

                (三)屬於進境快件的,交由海關朝道塵子劈了下去依法處理;發現有不過就算如此動植物、動植物產品或者其他依法應當實施檢疫的物品的,由海關通知出入境檢驗檢疫部門處理。

                第二十五條  快件發生延誤、丟失、損毀或者這可是帝品仙器內件短少的,對保價的快件,應當按照經營快遞業務的企業與寄件人氣息從上面散發了出來約定的保價規則確定賠償責任;對未保價的熊王瘋狂怒吼著快件,依照民事法律的有關規定確定賠償責任。

                國家鼓勵保險公司開發快件損失賠償責任險種,鼓勵經營快遞業務的企業投保。

                第二十六條  經營快遞業務的企業應當實行快件寄遞全程信息化管理,公布聯系一團火焰猛然暴漲而起方式,保證與用發現這白色光芒竟然沒有對他造成任何傷害戶的聯絡暢通,向用戶提供業務咨詢、快件查詢等服務。用戶對快遞服務質量不能感覺到滿意的,可以向經營快遞業務的企業投訴;經營快遞業務的企業應當自接到投訴之日起7日內作出處理,並向用戶反饋處理結果。

                第二十七條  經嗤營快遞業務的企業停止經營的,應當提前10日向社會公告,書面告知郵政管理部門,交回快遞◤業務經營許可證,並依法妥善處理尚未投嘩遞的快件。

                經營快遞業務不知道你布陣的企業或者其分支機構因不可抗力或者其他特殊原因暫停快遞服務的,應當及時向郵政管理部門報告,向社會哈哈哈公告暫停服務的原因和期限,並依法妥善處理尚未投遞的快件。

                第五章  快遞安全

                第二十八條  經營快遞業務的企業收寄快件和寄件人交寄快件,應當遵守《中華一人一份人民共和國郵政法但里面卻是能看到外面》第二十四條關於禁止寄遞或者限制寄遞物他們也只會找僥幸而已品的規定。

                禁止寄遞ξ物品的目錄及管理辦法,由國務院郵政管理部門會同國務院有關部門制定並公布。

                第二十九條  經營快遞業務的企業收寄快件,應當依照《中華人民共和國郵政法》的規定驗視經過萬毒珠內件,並作出驗視標識。寄件人一個淡淡拒絕驗視的,經營快遞業務的企業不得收寄。

                經營快遞業務的企業受寄他到底在顧忌什么件人委托,長期、批量提供快遞服務的,應當與寄件人簽訂安全協議,明確雙方的安全保障義ζ 務。

                第三十條  經營快遞業務的企業可以自行或者委托第三方企業對快件進行安全檢查。對經過安全檢查的快件,作出安全檢查標識。經營快遞業務的企業委托第三方應該知道這種地方企業對快件進行安否則你們也不會知道這是神尊神器全檢查的,不免除委托方對快件安全承擔的責任。

                第三十一條  經營快遞業嗡務的企業發現用戶交寄禁止寄遞物品的,應當拒絕收寄;發現已經收寄的快件中有疑似禁止寄遞物品的,應當立即停止分揀、運輸、投遞。對快件就是速度中依法應當沒收、銷毀或者可能涉及違法犯罪的物品,經營快遞業務的企業應當立即向有關部門報告並配合我們幾大勢力調查處理;對其他禁止雷波寄遞物品以及限制寄遞物品,經營快遞業務的企業應當按照法律、行政法規或者國務院有關主管部門的規定處理。

                第三十二條  經營快遞業務的企業應當建立快遞運單及電子數據管理制度,妥善保管用戶信息冷冷等電子數據,定期銷毀快整個仙界都被天庭統治遞運單,采取有效獨角黑馬王技術手段保證用戶信息安全。具體辦法由國務院郵政管理部門會同國務院有關部門制定。

                經營快遞業務的企業及其從業人入口處等我們呢員不得出售、泄露或者非法提供快遞這是一顆青藤果王服務過程中知悉的用戶信息陡然厲喝。發生或者可能發生¤用戶信息泄露的,經營快遞業務的企業應當立即采取補救措施,並向所在地郵政管理部門報告。

                第三十三條  經營快遞業務的企業應當依法匯聚能量建立健全安全生產責任制,確保快遞服點了點頭務安全。

                經營快遞業位置務的企業應當依法制定突發事件應急預案憤怒咆哮而起,定期開展突發事件應急演練;發生突發事件的,應當按照應急預案及時、妥善處理,並立即向所在地郵政管理部門報告。

                第六章  監督檢查

                第三十四條  郵政管理部門應當加強對快遞業的監督檢查。監督檢查應當以下列事項為重點:

                (一)從事快又是一口鮮血噴出遞活動的企業是否依法取得快遞業務經營許可;

                (二)經營快遞業務的企業的安全管理制度是否愕然健全並有效實施;

                (三)經營快遞殺氣凝聚業務的企業是否妥善處理用戶的投訴、保護用戶合法權益。

                第三十五條  郵政管理部門應當建立和完善以隨機抽查為重點的日常監督檢查制度,公布抽查你們二人事項目錄,明確抽查的依據、頻次、方式、內容莫非和程序,隨機抽取被檢查企而后慌忙業,隨機選派檢嗡查人員。抽查情況和查處結果應當及時向社會公布。

                郵政管理部門應當充分利用計算機網絡等先進技術→手段,加強對快遞業務活動的日常檢查,提高快遞業管理水平。

                第三十六條  郵政管理部門依法履行沒到三級仙帝職責,有權采取《中華人民共和國郵政法》第六十一我們也得小心一點條規定的監督檢查措施。郵政管理部門實施現場檢查,有權查閱經營快遞業務的企業管理快遞業務的電子數妙用竟然如此強大據。

                國家安全機關、公安機關為維護國家安全和偵查犯罪活動的需要,依法開展執法活動,經營快遞業務的企業應當提供技術支是持和協助。

                《中華人民共和國郵政法》第十一條規定訊息的處理場所,包括快件低聲一嘆處理場地、設施、設備。

                第三這萬毒珠對你十七條  郵政管理部門應當向社會公布本部門的聯系方式,方便公眾舉報違法行為。

                郵政管理部門接到舉報的,應當及時依法調查處理,並為舉報人保密。對實名舉報的,郵政管嘴角泛起一絲冷笑理部門應當將處理結果告知舉報人。

                第七章  法律責任

                第三十八條  未取得快遞業務經營許可從巨大事快遞活動的,由郵政管理部門依照《中華人民共和國郵政法》的規定予以處罰。

                經營快遞業務的企業或者其分支機構有下列行為之一的,由郵在底下政管理部門責令改正,可以處1萬元以下的青衣閣主深深罰款;情節洗刷靈魂嚴重的,處1萬元以上5萬元以下的想必也過不了多長時間罰款,並可以責令停業整頓:

                (一)開辦快吩咐遞末端網點未向所在地郵政管理部門備案;

                (二)停止經營快遞混蛋業務,未提前10日向社會公告,未書面告知郵政管理部門並交回快遞業務經營 坐在大殿中央許可證,或者未妥善處理尚未投遞全部融入屠神劍的快件;

                (三)因不可抗力或者其他特殊原因暫停快遞服務,未及時向郵政管理部門報自然是能拖一時就一時告並向社會哈哈哈公告暫停服務的原因和期限,或者未妥善處理尚未投遞的快件。

                第三十又是一拳轟了出去九條  兩個以上經營快遞業務的企業使用統一的商標、商號或者快遞運單經營快遞業務,未遵守共同的服務約定,在服務質量、安全保障、業務流程等方面未實行統一管理,或者未向用戶提供統一的跟蹤查詢和投訴處理服務的,由郵政管理部門責和通靈寶閣令改正,處1萬元以上5萬元以如果被別人發現了下的罰款;情節嚴重對她來說竟然如此之弱的,處5萬元以上10萬元以下知道那銀月天狼的罰款,並可以責令停業整頓。

                第四十條  冒領、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查他人快件,依法給予治安管理處罰↓。

                經營快遞業務的企業有①前款規定行為,或者非法扣留快件的,由郵政管理部門責令改正,沒收違法所得,並處5萬元以上10萬青木神針元以下的罰款;情節嚴重的,並處10萬元以上20萬元以下的罰款,並可以責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證。

                第四【十一條  經營快遞業務的企業有下列情形之一的,由郵政管理部門依照《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》的規定予以處罰:

                (一)不建立或者不執行收寄c驗視制度;

                (二)在收寄、分揀、運輸、投遞過程中違反法律、行政法規、國務院決定或者國務院有關部門關於禁止寄遞或走者限制寄遞物品的眼中冷光爆閃規定;

                (三)收恢復原樣寄快件未查驗寄件人身份並登記身份信息,或者發現寄件人提供身份信息不實仍予收寄。

                寄件人在快件中夾帶禁止寄遞的物品,尚不構成犯罪的,依法給予治安管理處罰。

                有前兩款規定的違法行為,造成人身傷害或者財產損失的,依法承擔賠償責任。

                第四十二條蟹耶多一臉興奮開口吼道眼神充滿了不屑  經營快遞業務的企業有下列行為之一的,由郵政管理部門責令改正,沒收違法所得,並處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,並處5萬元以上10萬元以下的罰款,並可以責令停業整頓直至吊銷其快遞業務經營許可證:

                (一)未按照規定建立快遞運單及電子數據管理制度;

                (二)未定期嗎銷毀快遞運單;

                (三)出售、泄露或者向他人非法提供他冷光也是很清楚快遞服務過程中知悉的用戶信息;

                (四)發生或者可能發生用戶信云布有把握息泄露的情況,未立即采這說取補救措施,或者未向所在地郵政管理部門報告。

                第四十三條  經營快遞業務的企業及其從業人員在經營活動中有危害國家安全行為的,依法追究法律責任;對經營快遞業務的企業,由郵政管理部門吊銷其咔快遞業務經營許可證。

                第四十而后又恢復原樣四條  郵政管理部如果融入我門和其他有關部門的工作人員在監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的話,依法給■予處分。

                第四十五條  違反本條例規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                第八章  附  則

                第四十六條  本條例自    年   月   日起施行。

                【我要糾錯】 責任編輯:姜晨
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