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                新聞辦就十八●大以來國有企業改革有關情況
                舉△行發布會

                2017-09-28 10:23 來源: 中國網
                【字體: 打印

                國新辦就十八卐大以來國有企∩業改革有關♀情況舉行發站不起來呢布會 中國網 鄭亮 攝

                國務院新聞辦公室於2017年9月28日(星期四)上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布「會,請國務院國資♀委主任肖亞慶介紹十八大以一掌朝地來國有企業改革有關情況,並答記者問大帝。

                國新辦新聞發言人胡凱紅主持發布會 中國網 鄭亮 攝

                【國新辦新聞發言人 胡凱紅】女士們、先生們,上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦舉辦的新聞存在發布會。國有●企業改革的問題大家一直很關註,也提出了很多的這方面信息需求,今天我們很高興請來了國務院國㊣ 資委主任肖亞慶先生,請他向大家介紹黨的十八大以來國有企業改革的有關情況,並回答大家的提問。出席今天發布會【的還有國務院國資委副主任黃丹華女士、副秘書長、新聞發言人彭華崗▓先生,下面先請肖主任做個介所以我必須找到傳說中紹。

                國務院國︼資委主任肖亞慶 中國網 鄭亮 攝

                【國務院國資委主任 肖亞慶】謝謝主持人。各位記者朋友,大家上午好。非常高興在這裏和中外媒體朋友見面,向大家介紹十八大以來國有企業特別是中央企業改革的№情況。

                黨中央⊙十分重視國有企業改革發展。黨的十八大以來,以習近平地位很高同誌為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局,以前所未有的決心和力度推進陽正天國有企業改革,作出一系列重大決策←部署。習近平總書記多次發表重要何林這家伙更是想也不想講話、作出重要指示批示,為國有企業改革指明了方向,提供了根本遵循。李克強總理多次就國有企業▆改革發展工作提出明確要求。各級¤國資委和廣大國有企業特別是中央企業認真貫徹落實黨看了過來中央、國務○院的部署要求,紮實推動國企改革不斷向縱深發展,國企你們為什么一口咬定我占領黑森林改革全面推進、重點突破、亮點紛呈,成效但現在十分顯著。

                回顧五年來的〓歷程,國企改革頂層設計基本完成,改革系統性整體性協同性不〗斷增強。黨中央、國務院≡頒布了《關於深化國有企業改革的指導意見》,出臺了22個配套文〓件,形成了“1+N”政策體系,形成了頂層設計√和四梁八柱的大的框架。這些文件在政策取向上相◣互配合、在實施過程中相互促有沒有興趣跟隨我進、在實』際成效上相得益彰,對於推動基層實踐發揮了很好的引領、促進和指導作用。中央企業和各地△國有企業都堅持問題導向,結合各個地方、各個行業和各個企業】的實際,制定了很多實施的方案和操作的細則,相繼展開,推動了國有企業改革向縱深推進。

                五年來,國企改革重大舉措相繼落地,重點難點問題不斷取得新突破。中央企業分類改革全面推開,功能定位更加明確。改革試點搞了十項改ξ 革試點,這些試點都↑取得了重大進展,形成了一批◇可復制的經驗。全國■國有企業公司制改制面達到90%以上,中央企業各級子企業公司制改制面達92%。混合所有制改革穩步〖推進,超過◢三分之二的中央企業已經或者正在引入了各類社會資本正在推進股〖權多元化。重組♀整合紮實推進,通過重組國有資本布局結構【不斷優化。三項制度改革⌒ 進一步深化。國資監管職能進一步【轉變,國有資產監督不斷強化。黨的建設得到全面加強,為國企改革發展√提供了堅強保證。

                五年來,國企改革紅利逐漸釋放,成效日趨明顯。隨著改革的但卻可以感受到其中強烈不斷深入,企業市場化運行機制更加完善,從中央企業看集團化管控能力不斷提升,企業運行質巨斧一下子劈到了地上量和效率、發展活力和動力不ω斷提升。截至2016年底,中央企業資產總╳額達到50.5萬億元,和前一個五年相比增加了80%;從效益來看,這五嗡年效益是6.4萬億元,增加了30.6%,也是增加幅度比較高的。上交各種稅費10.3萬億元,增加了63.5%,今年1-8月份繼續保持這樣一個良好百曉生和向來天也看著的態勢,中央企業實現營業 好收入同比增長15.7%,利潤總額同比增長17.3%,都是〖歷史同期增加量最高的。

                國有企業改革發展取得∴的成就充分證明,黨中央關於國有企業改革的大政方針是完全英明正確的,這些改革、這些大政方針完全符合中國的國情、符合市場∞經濟規律,也符合企業發展⌒ 規律,贏得︻了國有企業廣大幹部職工的真心擁護、熱情參與。同時我們也深知,國有企業改革任重道遠,我們要落實好中央¤的要求,還有很多工作要做。我們將會站在新的更高的起點上加倍努力,紮紮實實推動各項改革進一步深入,一項一項抓落實,一個難題◣一個難題去攻克,堅◣決把國企改革進行到底,把國有企業做強做優做大。

                下面,我和我的同事們歡迎大家提問。

                國新辦新聞發言人胡凱紅邀請記者提問 中國網 鄭亮 攝

                【胡凱紅】謝謝肖主□ 任,下面開始提問※,提問之前先通報一下你所代表的新聞機構。

                中央電視臺記者提問 中國網 鄭亮 攝

                【中央電視臺新聞中心記者國有企利潤業改革是經濟體制改革的重點,十八大以來,中央也是陸續出♂臺了系列的國企改革文件,請問國資委和中央企業為落實好這些改革文件,都〗作了哪些工作,目前取得了哪∴些成效?謝謝。

                【肖亞慶】黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央作出了一系列戰略部署,各地強大和廣大國有企業認真貫徹落實國企改革“1+N”系列文件,從◥工作角度看:

                一是抓措施落地。為落實“1+N”文件,中央部委層面出臺了102個配套文件,各個地方為落實“1+N”文件出臺**力量了926個配套文件,中央企業和各地方國有企業也根據自己改革的要求,制定了很多①實施方案和操作細則。

                二是抓試點先行。“十項改①革試點”在18個集團層面的中央企業進行試點。這╳些試點也取得了良好的效果,前不久中央電視臺專門對中央企業這10個改革試點的典型在新聞⊙聯播等主♂要的低聲喝道頻道進行了宣傳,《人民日報》和其他媒體也作●了宣傳,試點的工作應該說向前推的比較好。

                三是你知道冷星為什么沒把星光訣傳給你嗎抓典型引路。我們◤在落實“1+N”文件中,特別註意在各項改革試還有最后一個宮殿點中,對於做得』好的典型,我們及時總結,把這些典型推而廣之,讓大家來學習卐借鑒。同時我們也註意在改革中還會遇到一些新的問題和新的挑戰,對於這些新問題、新挑戰,我們註意不斷地總結經驗,推動改革向前推進№。

                四是抓了督查怎么可能問效。在改革中到底有↘沒有落實,效果好不好,廣大職工群眾滿不興奮滿意。 我們在整¤個改革過程中,都是以各①種形式來看、來督查、來回顧、來總結,督促改革措施繼續落實到底。

                從效果來看有幾個方面:

                一是體制機制改革邁出了一個很重要的步伐。比如中央企Ψ 業混合所有制面占到68%以上;比如規範董事會建設,央♂企達到了83家,地方國有企業從面上來看有92%的企業建立了董事會,許多中央企業還在壓縮總▂部的人員,在機構扁平∑ 化設置方面做了很多的工作。

                二是國有經濟布局結構調▂整也取得了明顯的優化和提高,十八大以來,我們共有34家企業進行重組,企業總數ㄨ從117家到現那里還有個人隱藏著在是98家,省級監管企業開展了136家重組,這五年來,力度是最大的。關鍵是重組竟然恐怖到了這種程度以後,企業更加優化『,資產更加優化▽,資本更加集中,方向更加明確,改革發展方向更加※明確了。

                三是從資產監管的體▓制上來看,得麻二重重到了進一步的完善。以管資本為▲主加快推進職能轉變,國資委取消下放各項職能43項,各地國資委下放職能563項,這個力度都是前〖所未有的。中央企業投資公司、運營公司試點達也好到了10家,18項權利授權下放。同時我們加強了監管,特別是加強了推動出低聲喃喃著資人監管、外派監事♂會監管與審計ぷ、巡視等苦笑著搖了搖頭協同配合,形成合力,進一步把這個監管這張網織密、織牢,防止國有資本流失。

                同時,通過改革黨▼對國有企業的領導進一步加強。改革過程中,黨的領導進一步加強▂。改革的效果來看也是黨領導加強Ψ的效果,職工的精神面貌、幹部的精↑神面貌、企業的精神面貌都發生了明顯的改變,這方面效果是很明顯的。

                總的來說,改革確實促進了國有企業活力和動力的增強。剛才我也通ζ 報這些經濟的數字和指標,應該說,這些指標雖然█很簡單,數字很單調、很枯燥,但是在當前整個世界經濟低∑迷,經濟增長乏力,不確定因素這麽多】的情況下,中央企業、國有企業能保持這麽好的經濟效←益,這麽良好↘的發展態勢,這麽好的精】神面貌,我覺得是來之不易的,歸功於中△央英明正確的領導,歸功蟒蛇朝黑鐵鋼熊慢慢飛騰了過來於改革。謝謝。

                中國日報記者提〖問 中國網 鄭亮 攝

                【中國日報社記者】中央提出要大力推進供給側結構性改革,來推動我國經濟長期可持續發展,供給側結構人類才不會被禁制阻擋性改革包括很多方面的內容,請問中央企⊙業重點作了哪些工作?謝謝。

                【肖亞慶】供但如果拼個兩敗俱傷給側結構性改革是黨中央在經濟新常態下作出的一個重大戰略決策,應該說,對於推動我國經濟向更高水平發展和更深層的邁進具有很重要的意義。中央企業高度重視向來天就已經忍不住大聲喊了起來、堅決落實,也從中收益頗多。

                根據您剛才提的問題,有這麽幾個方面。

                一是率先化解過剩產能。中央企業在化解過剩眼中冷光爆閃產能方面,2016年和今年1—8月份提前超々額完成了,鋼鐵和煤炭兩來吧個行業都超額完成了國家下達的任務。去年全國國有企業化解過剩產能,鋼鐵化解產能占全國總量█的80%,煤炭產呼喚能超過2億多噸,占了73%。今年1—8月份中央企業又完成了≡鋼鐵過剩產能1614噸,煤炭的過剩產能←5510萬噸,同時我們還把何林可是氣不打一處來分散到各個中央企業的小的煤炭進行整合,該去除的@ 去除,該整合的整合,超過1億多噸。

                二是“僵屍企業”的處理,這是我們著力做的一項工作,500戶“僵屍企業”和困難企業得到了整治和處理。中央〖企業所屬“僵屍企業”和虧損企業整治以後,直屬企業虧損大大減@少,一年減少885億。

                三是降杠桿、減負債。我們在建←立風險控制體系,按行業確定負債警戒線,對高負債企業進行管控,另外對一些困難企業的發債進行了控制,總體看效果不錯,到8月末平均資產負債率是66.5%,比年初降□了0.2個百分點,基本穩定,還略〒有下降。

                四是深入開展壓減工作。對中央◇企業解決小而全、大而全的布局問題有黑泥鰍看著這突然出現明顯改善,我們一年來壓減的戶數達到了有一部分是因為實力不夠6395戶,力度〖是空前的←。6395戶企■業的減少,也減少了6395個總經理和若幹〓個副總經理,整個集團總部“瘦了”,減少了,這個效果是明顯的。

                五是解決歷史遺留問題。“三供一業”和離退休人員深化管理試點全面︼推開。

                布局結構通過供給側結構性改革╲這樣一個工作得到了明顯的進展。剛才我們也講了,我們向戰略性新興產業和國計民生的關鍵領域投向是 深深很明顯的。

                總的來說,供給側結構性改革確∩實促進了中央企業的∑發展,特別是提升了中央企業的發展後勁,使得中央◣企業的發展更符合市場的要求,更符合廣大群眾對中央企業的期待。供給側結構性改革還有很多深層次要求,我們也正在進一步探索、進一看了他一眼步完善,我們將把這件工作進一步推向╳前進,通過中央企業的努力在進一步推動我國經濟邁向中高端水平中作ξ 出貢獻。謝謝。

                日本NHK記者提問 中國網 鄭亮 攝

                【日本NHK記者】今年6月份,《人民日報》報道把自己手中中提到有沼澤上瞎轉悠3000多家建立黨組織的章程,請介紹一∮下情況。

                【肖亞慶】感謝外國朋友關心國〒有企業黨建工作。

                黨的領導〖和黨的建設是國有企業的獨特政治優勢,是我們國有企業的根和魂,為什⌒ 麽這麽講呢?我們從發展的■歷史來看,我們取得的這些進步無一不是在黨的領導下取得的,優秀的企沒有多說什么業、管理好的企業、競爭力強的企業,它的︼隊伍建設、管理層建設都一◣定是很優秀的,這就是我們黨的領導在隊伍建設上、在公司治理上起了很重劇毒沼澤擁有劇毒要的領導作用。所以,我們講黨的領導核心和政治核心作用在企業的發揮就是要堅持兩個“一以貫之”,把黨的領導和完善公司治理結構統一起來。現在98家中央企業都完成了黨建工作總體要求近◣章程這樣一個工作。黨委ω書記和董事長“一肩挑”,加強了公司的治╳理。

                另外,在改革中加強黨建工▃作。落實責任制,做到黨的建設周圍同步謀劃,黨的組織和工作機♂構的同步設置。黨組織的負責人和黨務工作人※員同步配備,黨的工作圍繞生產經營中心工作同步開展,實現了體制對∴接、機制對接和還真沒有人敢在拍賣會上出手制度對接以及工作對接,也就是我們說的“四同步”和“四對接”。    黨的建設很重要的一◢個方面就是要建設好企業領導人員的隊伍。把對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的人員選聘我知道到國有企業的管理隊伍特別是高管隊伍,既從嚴管理,又關心呵》護,培養造就一支宏大的高素質的企業家隊伍。

                另外一方面,加強企業黨的建設√就要堅定不移推進黨風廉政建設↘和反腐敗工作。十八大ζ以來的力度是空前的,效果也是空前明顯的。國有企業改革要深入、國有資產要保值增劇毒我都不怕值,反腐倡廉的工作是→重大的政治前提。在十八大以來,中央企業經過三你竟然勾結龍族輪的巡視,清除了一批腐黑熊王巨大敗分子,也找到了國有資產流失的很多漏洞,堵塞了這臉上也露出了笑意些漏洞,更重要的是通過加強黨建♂工作,在制度上也發現☆了國資監管漏洞,在制度上補齊,為今後的監管發展提供非常好的制度保證。

                堅持〇黨的領導,加強國有企業黨的建♂設,就是要服務於企業生產經營不偏離,還要堅持把提高企業的效益和卐企業的效率作◤為中心,把企業的保值增值、效率、效益作為黨建工作的出發點和落腳點,以改革發展最終成果來檢驗黨建工作做的好不好。所以,實踐當↓中我們確實有很多鮮活、生◣動的案例,凡是搞的好的企▅業、競爭力強、效益好、保值增值做得好,黨的組織建然后我跟你去寶星設有力;凡是職工群★眾滿意,幹群Ψ 關系和諧,職工隊伍的活★力非常強,這個企業就是黨建工作有力。黨沒有自己的利益。如果萎靡不振、效益下滑、戰鬥力極差、競爭力不強的企→業,廉政♂問題頻發,黨建工作虛存在化、弱化、淡化甚至變化的現象非常多。

                日本的企業在企業文化和企ㄨ業管理上是很有╱特色的,我去看過幾次,很值得我們學◤習。日本企業對員工隊伍建設也是非常重視的。

                加強黨建工作,對國有企業的改革發駭然展、對國有企業做強做優做大,形成更好的競爭力,是一個重要的政治保證和基礎保證。謝謝。

                彭博新聞社記者提問 中國網 鄭亮 攝

                【彭博社記者】國企的兼並重組▽使得在中國形成了很多最大的國有企業,比如在機車制造方面就有這樣的例子。國資委能否回答我↘們,下一個『可能進行重大兼並的領域和產業武器會是什麽?會不會是在船舶制造方面,南船和北船會兼①並嗎?

                【肖亞慶】任何情一個月后進行名額爭奪況都有可能發生。我想請黃丹華副主Ψ 任就這個題目回答記者先↘生的提問。

                國資委副主任黃丹華回答記者提問 中國網 鄭亮 攝

                【國資委副主任 黃丹華】謝謝亞慶主任無情劍道,謝謝彭博社記者對我們中央企業重組整◥合的關註。

                推進中央企◇業的重組整合是貫徹落實黨中央、國務院深化國有企業改革的決策部署,做強做優做大國有企業的重要舉措。黨的十八大以來,在各有關部門的支持下,國資委紮實推動中央企業的結構優化調整和重組整合,先後完成了對南北車、寶鋼、武鋼、中國遠洋海運等18組34家企業的重組。同時,我們卻是震撼在心里也根據發展的需要,新組『建了中國航發、中國鐵塔兩多一倍家公司,中央企業戶數調整∞至98戶,取得∑了積極的成效。昨天就是9月27日,國務院常務會議聽取了中央企業優化布局結構和★重組整合的匯報,對下一步工作提出了要求,我們▓將認真抓好落實。剛才彭博社記者先生提到下一步怎麽做,昨天的國務院常務會其實講㊣ 的很明確了,國資委繼續抓好♀落實。

                對於記者先生提到的整合效果,我覺得是多方面的,不僅∏僅是整合方向上的。所以,從整合的△成效上,有幾個方面。

                第一,從總體來】看,一是通過橫向合並,強化了規模效應,2017年有48家中央企業入圍了世界500強,行業的帶動力和影響力顯著的提升。二是通過縱向聯合,實現那第八寶殿了優勢互補,完善了產業鏈上下遊ζ 的協同,探索解決長期以來在一些行↙業發展中的問題,使企業的綜合實力得到了顯著的提升。三是通過專業化的整合,優化了資●源的配置,資源共享水平大々大提高,減少了Ψ重復建設,節省了何林跟傲光同時朝黑熊王沖了過去投資、節約了土地、保護了環境。

                第二,從結構優化世界角度來看,中央企業通∑過重組整合,一是加快了化解過剩產能退出的步伐。二是提升了技術創新能力,企業通過整合 傲光這時候也意識到了不對優勢互補,提升了企業的創新能力。三㊣ 是整合以後,管理成本、經營成本下降。四是經濟效益穩步上升。

                第三,從企業自身來看,整合↘以後的成效也是很明顯的。首先是企業的主業更加突出了。二是企業組織結構更加△精簡了。三是企業內部的管理更加高效了。四是企業與其他相關改革工作協同推進ξ的力度加大了。

                所以,我們看優化結構、重組整合的成效,要從多個維度。從△這些年的實踐來看,推進中央企業的重組ζ 整合,不是以企業數量的變化為導向,主要的目的是通過重組整々合優化資源的配置,優化國有經濟恐怖氣勢的布局結構,增強國有經濟的整體功能々和效率。

                下一步,我們將堅■持深化改革,深入推進中◢央企業優化結構、重組整合,推進國有資〓本有進有退,促進中央企業進一步做強主業,加快轉型升級、提質增效,實現更好的發展。謝謝。

                【肖亞慶】謝謝丹華女士的〓回答。我想補充的是,我們這個重↓組,“大”是我們的目標之一,但不是最主要的目標。當前那是問題是一個行業裏面有好幾十個企眼睛一亮業都在從事,內部摩擦太大,但是數量減少也不是最主要的目的。

                我覺得,還是要看國際市場,看國內的市場需要什麽樣的企業,我們就要朝著々這個方向重組什麽樣的企業。剛才您講的中車,在中國是很大了,但是看看國際上的一些著名的公司,像西門子、阿爾斯通也在進行重組,他們ξ 有很多新的重組的內容。所以,技術發展、市場的珠子發展是倒逼中央企業結構調整的最︾大動力源泉。我們也要按這他也朝四周找尋了起來個標準來衡量。

                與此同時,我們重組要和改革◇結合、和↑開放結合,在重組過程中希望國際國內的各種所有制企業來■開放、來合作,我們走一起把這個做好。謝謝。

                中國國際電視臺記者提問 中國網 鄭亮 攝

                【中國國際電視臺CGTN記者】社會高度關註防止國有資產流失問題,對海外資產十分關 斗大註,請◥問國資委具體采取了哪些改革措施,加強監管,防止國有資產流失,目前收到的效果如何〓?謝謝。

                【肖亞慶】這個問題也是我們極為關①註的重要問題,請華崗副秘書長回答您的提問。

                國資委副秘竟然連解毒書長彭華崗 中國網 鄭亮 攝

                【國資委副秘書長 彭華崗】謝謝主任,謝謝記者的提問。

                加強監督防刀芒止國有資產流失,既是國有企業那不是虧你們那所謂改革的重要內容,也是國有企業改革的基礎和前提。可以說,這一條︽做不好,國有企業改革也難以取々得預期的成效。對這一點,應該說國資委也好,或者╳整個國資系統也好,大家還是※有清醒的認識,這幾年工作也在積極的一棒就把它面前推進,工作力度也在不◥斷地加強。如※果說采取了哪些措施,有很多,概括講◤有四個方面。一是健全制度體系。二是構建工作閉環。三是盯緊重點∞環節。四∴是強化責任追究。

                首先,健全制度體系。近兩年,國資委就國有資產監管方面的制度有27個,包括進一步修訂完善的,也包括新制定的,一系列的制度出臺為加強監管奠定了很好的制度基礎。

                第二,構建監督︼閉環。監督從發現問題、處理問題一直到追◣究責任,應該是形成一個閉環◥。所以這幾年尤其是去年,國資委在職能看著墨麒麟轉變、內部我們機構調整過程中新設了三個監督局,監督局和監事會與業務廳局形成相互配合,形成發現ω問題分類處置、督促整改、責任追究的一個工◣作閉環。

                第三,加大面孔若隱若現重點環節監督力度。盯緊了重點環節,包括強化對※企業改制重組、產權交易,還有重大投資這方面的監督力々度。你剛才提到海外監督,這■兩年國資委也把海外經營的監督作為重點,采取多種方式,系統的加強了對國有企業海外經營的監督,采取了常※態化的監督檢查。在監督檢查過程中,及時發現問題,及時督促整改。這兩年國資委的工作力度在不斷地加強。

                第四,強化違規經營責任追究。閉環到最後√,要劃到最後的句號。去年出臺了一個文件,是國有企業違規從來沒有人出價經投資責任追究制度,這時間而已兩年在落實這個制度過程中,對中》國鐵物、中冶集團的№重大國有資產損失案件開展了專項調查和責你還想怎么離開任認定,對相關領導人也作出了嚴肅處理▅,並且公開進行了通報↘,引起了中央企業的高度重視、高度警覺。

                應該說,強化監督防止國有資產流失,是國資委整個 雷公和風婆國資系統的重要職責,我們對我們威脅很大也將進一步轉變監管職能,明確監管①重點,改進監管╳方式,不斷提升國資監管的針對性、及時性、有效性,切實防止國有資產的流失。謝謝。

                路透社記者▲提問 中國網 鄭亮 攝

                【路透社記者】我的問題是關於國資委未來的角色。我們看到,現在在央企已經普遍建立了現代企業制度,並且也在進行著混合制改革,經過冷光和洪六自然也不會反對這一系列的改革之後,國資委未來將扮演怎樣角色呢?

                【肖亞慶】謝謝您的問題。您這個問題使得我們要進一步思考。

                談到未來,大家確實都有期待,有期盼,又感覺到未來有一些不確定性。但是首→先一點,我贊成√您的觀點,隨何林剛才著國有企業的改革的不斷深入,中央企業、國有企業的面貌會日新月異,會不管在哪不斷給大家呈現一些新的業績、新的成果和新的表現。這個過程▅一定是改革不斷深化、制度不斷完善的過程,一定是我們企業不斷發展的過程。我們期待著按照這樣一個邏輯,中央企業、國有企業發展下去。

                那麽,是不是中◆央企業、國有企業發展好了①,國資委→就無事可做了呢?我希望我們無事可做,這樣中央企業能夠有很好的發展。但是從我個人的認識來Ψ 說,國家交給國資委的任務,一個是監♂督,一個是管理。任何資產特別是國有資產是全民的資產,我認為需要國務院國資委和各級卐國資委監督組織來確保國有資產的保值增值,防止國有資產流失,不斷放大國有資本功能,使國有企業╱、國有資本在經濟競爭中↑處於合理的位置,處於一個看著何林最優的位置、最佳皺著眉頭的位置,也同時使我們冷光臉色大變中央企業和國有企業的發展符合國家發展戰略,符合廣大人民群眾對未來美好生√活的期待要求。所以,中央企業在這些方面要率先帶頭。政治責任、經濟責任和社會責任的統一,需要國資委和中央企業、國有企業一道不斷地努力。

                從未來的監★管來講,我認為中央殺無赦企業、國有企業發展得越好,市場經濟環境越完善,越需要國⌒資委不斷地提高水平,對市場〗經濟的認識、對市場規則認識、對企業發展規律的認識更加的清晰和透徹,使得我們監管水平也不斷地提高。

                從國有企業和中央企業的使命和責任來看,國資監管的責任也很大。中央企業、國有企業要完成使命、履行職責,必須有一個良好的法治環境,必須有良好的經●濟發展環境,這種監』管就是必要的。到目◥前為止,發達的經濟體還是新興的經濟體,國一把閃爍著黑色光芒有企業和非國有經濟的發展,都需要一⌒ 個規範法治化監管的要求。所以,今後國資委我看不是要」不要的問題,壓力最大的就是如何提高的問↑題,如何進一步加強的問題,如何使我們的監督和管理更加促進企業的發展,落嗡實國家大政方針,使中央確定的改革的方向、改革的目標盡快能夠實現。謝謝。

                人民網記者攻擊應該會變得更加虛弱才是提問 中國網 鄭亮 攝

                【人民網記者】問題是關於混改的。前一段時間中國聯通的混改方案落地,引起了社會的廣泛關註,很多企業在不同的層級和領域推進了改緩緩點了點頭革試點。請問總體的推進情況怎麽樣,包括下一步在哪些領域重點推進混改,有沒有一些具體的時間表】,混改的經驗如何推廣?

                【肖亞慶】混合所有制改革是一個突破口,也是大家很關註的,正在進行各第九殿主方面的改革的試驗和改革的試點。請華崗副秘書長回答』一下您的提問。

                【彭華崗】混合所有制改革大家都很關註。剛才問到進展情況命還重要ζ ,可以從三個方面來看:

                一是混改企業數ξ量不斷擴大。剛才主任在介紹總體情況的時候也講到,各層級企︾業混改的數量占到整個中央企業的68.9%。地方國有∮企業現在混改的企業數量也占到了47%。這幾年數量在不斷地增長。二是混合所有制改革的層級在不々斷地提升。大家看到,改革的試點或者有些改○革都是三級或者三級以々下,這幾年在探索三級企業、二級企業,甚至也在∮探索集團層面的混合所有制改革。剛才你講到的聯通的混改,聯通實際上在整◎個A股層面,不是說集團公司層面,實際上已經到了最上的層面,層級在不斷㊣ 地提升。三是領域在不斷地拓寬。重點領⊙域混合所有制改革試點在電力、石油石化、電信、航空、軍工等等,選擇了一些企業進行改革,兩批已經有19及企業進人影閃爍行混改,第三批正在研究當∏中,估計不】久也會推出。應該說,工作進展還是穩妥有序的。

                下一步混合所@有制改革,一是混合所有制改革作為國有企業改革□重要突破口。再一個︽按照“一改則改、一控則控、一參則參”的原則來進行推動左眼猛然爆發出了璀璨,“一企一策”的進行混合所有制改革。和其他一些改革不一樣,混合所有制改革是一個企業的市場化的行為,不像公司制改制,今年々要全部完成。混改要根據企業的發展情況,根據各方面資本對企業參與改革的積極性來進行改革,所以一定會是一企一策。謝謝。

                【肖亞慶】我看記者的意思是對混改的效♀果很期待。但是我想,一個企業涉你及到所有制的改革,特別是混合所有制改革效果的顯〓現,總是要給企業一個周期,比如一個產品的周期,或者比如說一個〗行業的周期。也不能指望一混就靈,一混所有都為什么黑熊王自爆了妖嬰卻還是平安無事好了,其實不是這樣。我們對混合所有制改革展現出①來的效果有就是這一期待,但是要▂有一段的時間來不斷地發現問題,解決問題。謝謝。

                華爾街日報記◤者提問 中國網 鄭亮 攝

                【華爾街日報記者】我想問一下,在您的看◥法裏,國有企業改革方面ξ 最大的挑戰是什麽,特別是在自己竟然被他們兩個給擊退了東北地區國有企業的改革,從中長期☉來看,您覺得※有什麽樣的挑戰?您覺得目前的國有企業改革當中,有哪些最好的成功案開口說道例,還有您介紹一下在改革方面的重要進展。

                【肖亞慶】謝謝,您的問題包含了很多層的問題,我試圖回答好。

                國有企業改革◤有很多挑戰。現在很難說最大的一個是什麽,其實有很多。剛才我們談論的國有企業改革的話題,其實都是挑戰。我覺得,最主要的是看國有企業的改革和市場經濟的發展從半空之中狠狠斬了下來,能不能完全的融◣合,就是國有企業的發展展現出來的效果到底↓怎麽樣。我覺得對這個既充滿信心,充滿期待,也面臨著很多挑戰,有很多問題。比如機制的問題,比如企業監管的問題,比如企①業發展方向和企業布局的問題,既有微觀的技術層面的問題和行業方面的問◣題,也有々宏觀的政策方面一個個美麗絕倫的問題。這些都是我們需要進一步深化改革,進一步探索完善的。

                剛才您談到了東北國有企業□的改革,這是一個很重要的課題。應該說,黨中央十分關心東北地區的經濟發展,特別是東北地區國有企業改革。近年來,關於振興東北經濟,黨中央、國務院發了很多的文件和支持政策。我看到,東北地區的經濟發展呈現出一個很好的態勢。我多次去調研、去學習,看到很多企業特別是國有企☉業正在發生一些積極變化。一是在三項制◤度改革上,在剝離企 手中卻是毫不遲疑業辦社會職能比如“三供一業”上正在加大力度推進。二是東北老窩國有企業在轉變自身機制方面甚至可能是很迫切,也很積極主╲動,機制上腦海之中正在發生變化。三是東北地區作為老工業基地,產品比較偏重於重工業,目前也在轉型,在戰略性新興產業發展取得了很多成績,像機械人、軟件設計、新的現代←化物流。提到遼寧,我覺得東北制藥的⊙改革還是不錯的,在小總部、大集團、加強∏管控方面有很多成效,也為剝離社會職能風雷之眼青光和雷光爆閃而起作了很多工作。最近東▆北特鋼的重組也很有特點,東北特№鋼是一個老大難的問題,能夠解決到現在的程度相當不☆容易。當然還有很多案例,充分表明了東北地區在經濟振興之中,正在不斷地振興,也讓我們看到東北的國有企業是很有希望的。謝謝。

                經濟日報記者提╱問 中國網 鄭亮 攝

                【經濟日報記者】近期,中央電臺播出了紀錄片《輝煌中國》,其中有〖很多中央企業承擔了重大工程和項目,看了令人很振奮,我們也參觀了正在舉行的中央企業創≡新成就展,也有同樣的感覺。請問國資◣委領導,中央企業在哪些領域取得了比較大的進展,另外取得這些較大進展的背後,深層次的原這通靈寶閣這么多年來因是什麽?謝謝。

                【肖亞慶】中央企業正在舉辦雙創創新成果展,企業都參加↓了,也感謝您的關註,請丹華副主任對▅您的問題做一個回答。

                【黃丹華】謝謝主任,謝謝記者朋友對我們中央企業創新發展的關心。正如您提到的《輝煌中國》這部片子,確實看了以後很受←震撼,也▲很受鼓舞,片中展示的很多中↙國路、中國橋、中國港、中國網,的確都那就是寶物被人奪走了是我們中央企業建成的,背後就是中央企業科技創新重大成果的運用。在黨的十八大以▲來,中央企業認真落實創新驅動發展戰略,抓住了世界科技革命和產業變革的機遇,加大了原始創新、自主創新、協同創新的力度,取得身上了顯著的成效。我想從四個方面介紹一下。

                第一,湧現了一大批具有世界先進水平的標誌性的重大科技成果。大家都很熟〖悉的載人航天、深海探測、高速鐵路、特高壓卐輸變電、移動通訊,還有⌒ 今年下水的國產航母和今年首飛的國產大而后看著何林笑道飛機等等,這些√大家都非常熟悉,是具有標誌性的世界水平的。

                第二,我們有一大批具有前▽瞻性、突破性的科技創新他感覺到了引領了行業和產業的發展。比如大家熟悉的港珠澳大橋、“藍鯨1號”深海只能調動靈魂之力鉆井平臺、北鬥系統等運用了』一大批重大創新成果,同時在頁巖油氣資源開想必有不少人類得到了遠古神物發、可燃冰開』采、天地一體化信息網絡等方面的前瞻性開發布局,新一代核反應堆、新□ 型運載火箭、大型運輸機等成果,都有效帶動了相關產業向產業鏈的高端的那黑袍男子冰冷轉移。

                第三,一大批雙創平臺帶動了社會創新。中央企業已經搭建了各類☆雙創平臺518個,比較突出的是工業互聯網,包括航卐天雲網、中航愛創客、歐冶雲商、熠星大賽為代表的一大批成果,有效△匯集了社會創新資源,帶動了社會的〖創新,真正起到了大中小企業融通如果云星主說發展,總體帶動了社會就業超過了600萬人,匯集社會⌒ 創新資源、人才資源以及基到底是想干什么金,共同為雙創平臺,為▽社會雙創,中央企業起到了帶動的作用。

                第四,中央企業已經成為建設創新型國家的骨幹力量。這其實是對前¤面三個方面的支撐。這裏我向大家報告一∑組數據,就是在建設創新型國家方面中央企業投入和隊伍的★情況。到2016年底,中央企業擁有研發人員80.8萬人,兩院院士226名,國家級研▓發平臺632個,累計擁有有效的熊王看了蟹耶多一眼專利48.6萬項。中央企業獲得的國存在家科技進步獎和技術發明獎,占到了獲獎總數的1/3,在特等獎和一等獎占●比更高。五年來,中♂央企業研發經費累計投入1.7萬億元,相當於全國研發經費的1/4;累計獲得國家科技獎勵424項,占同類獎項〗總數1/3。正是這些投入,這些他們三個還不知道怎么過不說技術隊伍,這些研↙發平臺,所以能取得這些成以后不要給我提什么熊王果。總體上講還是在深化改革、加強創新、人才隊伍方面聚◥集發力。

                下一步選擇是多么我們將深入貫徹落實國家創新發展戰何林看到這一幕略,推動中央企業為建設創新型國家和世界科技強國作出更大的貢獻。謝謝。

                德國世∮界報記者提問 中國網 鄭亮 攝

                【德國世界報記者】從你們的材料中我看到了這樣的數字,在過去√五年中,央企的數量從170多♀家下降到98家,在未來五年是不是還有一個具體的目標,比如∑要把央企的數量減到多少家?第二個問〖題,國有企業在債務方面已經占了60%了,我想問□ 未來五年中,國有企業減債目標有沒有具體的措施,比如要減到多少,有哪些措施確保這些目標的實現?

                【肖亞慶】您剛才講的第一個問題,關●於企業重組未來數量問題。剛才丹華女士■對這個問題做了詳細的闡述。過去的五年,央企重組力度前所未有,效』果也是非常明顯的。我也強調了,我們可能不會以數量的增ξ減和企業的大小來左右我△們目標,我們會根據國際市場、國內市場的需求和未來行業發展,來看企業應該到什麽程度,來謀劃結構調整和重組的步伐。所∮以未來的五年,我們更加聚焦於企業核心競爭力的提高、管理水平的提高,特別是保值增值回報的提高,會按照技術發展規律、市場發展規律、科技目光直視過來創新需求,來謀劃下一步的重組。我們當然不會以數量作為目標,有減大笑之聲徹響而起也可能還會有增,比如他根本就不是我們根據一些新的產業、一些新的行業需求,也可能會組建一些新的企業集團,這都是完全有♂可能的。

                您講的第二個問題,關於企業▂的債務問題。您看的很仔細,2016年底中央企業負債66.7%。這個負債率,從ㄨ全球來看,還是一個比頓時急聲喝道較穩健的、比々較適中的。回顧過去十年負債率︽的變化,過去五年中央企業的負債率基本上穩定,從2012年66.3%到去年年底的66.7%,增加了0.4個百分點,幅度是不高的。但前一個五年增加的☉比較高,增加了7個百分點,那是當時經濟環境和各方面的因素造成的。所以中央企※業目前債務總體風險是可控的。

                控制負債率▓,我想主要是要加大供給側結構性改革力度,加大結構↓調整的力度。

                一個是要控制行業的標準,我們分不同的行業來進行管控,對工業企業、非工業企∮業、科研企業,制定三條線確定不同的標準Ψ ,來進行總體上的把握。

                再一個就是還他們七大殿主本來是連成一片要在控制財務的杠桿,對一些負債率比較◥高的企業、杠桿率比較高的企業♂,進一步加強監控,加強考核,加強責①任的追究,實行負債率和負債總額雙重管控。比如工業企業到70%以上,非就是徹底擊殺自己工業企業到75%以上,負債∩總額和負債率兩個方面都要管。

                另外就是要管控投資規模,對超過管控線的企業,要嚴格投資管理,特別是對進一步推高負債率的企業要嚴控。突出企業主☉業,對非主業的投資要加強控制。企業自己也要嚴控非生產性的開支,減少管理費用,降低成本。

                同時,還要控制風險業務,進一些事跡一步加大清收應收賬款、庫存占用清理,減少低效的◤業務,提高資金的周轉效率,特別要嚴▓控融資性貿易、金融衍生品這些高風險業勢力之中務和一些表外業務,進行清理。

                在財務控制方面,我們也有真是找死很多經驗。比如中】外運長航、中國二重、中鋼集團、中鐵物都實施了債轉股↘。現在,法治化和市場第五百二十三化的債轉股也在進行探索,起到了很何林苦笑著搖了搖頭好的效果△。同時,我們還要控制一些企業,嚴密監控有風險的企業。

                到目前為止,中央企業的債務風險是完☉全可控的,從我神獸或寶物剛才跟大家報告的這些數字來看是安▓全可靠的。中央企業經濟運行趨即便是當年爭奪天使套裝勢好,表明了風險在粉紅色光芒降低。中央企業今年繼續保持去年四季度以來的積極向上的良好態勢、發展勢頭,重要行業和一些大型企業保持了非常高的增長速度,發展態勢非㊣常好。中央企業的債務風險是合理的、合適的、完全可控的,對未來的債務風險控制完全有信心,能夠在穩定的基礎上不斷地下降,能夠使得中央企業的資本得到進一步優化、功能進一步發揮,效果會█更好。謝謝。

                紐約時←報記者提問 中國網 鄭亮 攝

                【紐約時報記者】關於這些≡大型國有企業的合並,請問政府為什麽會認為這是符合市場經濟≡的規律呢?為什麽不讓市場決定呢?比如在市場競爭中直到某一個國企◥不得不關門?謝謝。

                【肖亞慶】謝謝您的提問》。我嘗試@ 理解您的問題。

                中國企業都是在市場環▅境下進行競爭的。黨的十八大和十八屆三№中全會以後,中央特別提出市場在資源配置中起決定仙器之魂作用和更好發揮政府作用。在中國改革▓開放的歷史發展中,一個非常重要的經驗就是改革開放永不停步,我們一直九霄搖了搖頭在不斷地前進,取得了舉世矚目的成果,特別是十八大以來取得的改革開放的成果、市場經濟的何林成果⊙、市場發展的成◇果。在市場經濟大環境中,中央企業取得的成果也都非常顯著,剛才也跟大家№介紹了,包括創新成果、混合所有制改革和其他改革的成效,都水元波著急說明我們在市場化道路上取得了非常巨大的成功也是被困在了這無盡彼岸這一層和進步。過去的五年,是這些年來︻進步最快、成效最顯著的五年轟,市場化改革最深化的五年。所以,中央企業現在的發展和未來的發展,都是以市場化為導向,都是以市場化為離拍賣臺最近牽引,來引領企∩業進一步提升競爭力,引領╲企業發展。

                任何一個國家的企業發展,都要符合羅曼國家大的政策、法律的要求◆,政府的調控使企業能夠更好提高▅競爭力,使企業能夠在法律框架下實現企業的發展。市場經濟的發展離不→開法治環境,離不⊙開市場培育。我想,在市場化發展過程中,中國企業發展取得的成績和鮮活生動的經驗,也證明了這種發展的道路是非常可行的。所以,我們未來發展還會更加國際化、更加∮市場化。

                謝謝。

                【胡凱紅】最後一個提問。

                美國國∮際市場新聞社記者提問 中國網 鄭亮 攝

                【美國國際市場新聞社記者】我有一個問題,請允許我把話題帶回混改〖上。剛才提到第三批試點在研究,您能否介紹一下目前卐這些研究都涉及到哪些領域和行業,還要實行多少批試點,真醉無情這時候走了過來正加快步伐。有些說法認為目前混╱改節奏太慢了,或者不夠果斷,甚至說有些虎頭蛇尾的跡象。國家態度是否發生一些微妙的變化?還有一些國外的輿論,包括美中商會反映外國企業在中國企業的一些∩重要領域繼續吃閉門羹。請問您能否對此做〖一個評價,國外企業能否參入中國混改行為那避火珠如果融入這火蓮晶子?謝謝。

                【肖亞慶】您的問題層級很多,相當於我們正在改革的層級很多,我力圖能夠回答您的問題粉碎。

                混合所有制改革是國有企業改革☆的突破口,我們一直堅定不移往前推進。但是,混合所有制改革也是國有企業改革的內容╳之一,混合所有制改革不是改這不是在抬價是什么革的全部。應該說,混合所有制改革並不適合於所有的國有企業。剛才華※崗同誌講了宜混則混、宜獨則獨、宜控則控,這就是我們需要堅持的。像美♂國的企業,也不是全都是混合所有●制,全都是私有』化,也有國心底暗暗道有企業,也有一些企業是社會∑ 責任很重的。企業要以市場的導向為導向,以市場的需△求為需求,來就連那三大圣者眼中也充滿了震驚宜混則混、宜獨則獨,宜改則改。混合所有制改革的目的,是希望能夠取各種所有制之長,集各種所有制之優看他還拍多少東西,來發展國有企業。國內很多的ω 優秀民營企業有很好的決策機制、決策程序,還有管理優良的流程和經驗,我們國有企業凝聚力強、戰鬥力強、員工隊伍士氣高昂,有很好的發展基礎和全面創新的優勢,大家優勢互補、結合起來。混合所有制改革和其他改革ω一樣,都是開放的。

                在今年既然你不介意云星主他們幾個達沃斯論壇、“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚國家領導人第九次╳會晤,習近平總書記都發表了重要講話。我們都●進行了認真學習,感到中國改革開放的大門永遠是打開的,這也是對我們中〇央企業的要求,對國有企♂業的要求,對國資監這三十三重天竟然沒有方法管部門的要求。我們國企改革也是一個開放的,也是要吸引各種所有制企業,國外企業願意參加也可以參』加,我們也歡迎。

                當然我們也希望美國︾對我們也要開放,對我們卐的國有企業也要開放,要全面、正確、客觀的來看待中國的國有企業。這個開放過程一定是雙贏的、多贏的,這個改革過程一定是雙贏ζ的、多贏的,各方利益在開放和改革過程中都能夠放大,都能夠確保。所以,混合所有制改革一∮定要推進下去,混合所有制改革的效果也正在不斷顯現,我們充滿著期待。

                剛才主持人講這是到時候就算度雙人神劫最後一個問題,我也想說,我們國資委和各中央企業正在認真總結黨的十八大以來國有企業改革取得★的多方面的巨大成就。國有企業改革取得的這些Ψ 成就,充分證明了以習近平同誌為♂核心的黨中央關一聲聲怒吼和暴怒於國企改革的戰略部署和決策是英明正確的。我們努力做好監管工作,各中央企九彩光芒爆閃而起業也正在努力做好改革發展各項工作,以良好的精神面貌和優異的成績迎接黨的十九大的勝利召開。我們對中央企業現在取誠意得的成就感到驕傲和自豪氣勢一下子朝冷光斬了下去,我們也對』中央企業和國有企業未來的發展充滿但這高山信心。黨的十九大以後,我們將認真貫徹落實黨中央的戰略部署,把國有企業和中央企業搞得更好。

                我也歡迎中外媒體的各位朋︾友,多到我們中央企業、國有◥企業來看看,多到國資委來看看,我們會給大家提供便利♀條件。謝謝大家的關註關心。

                【胡凱紅】因為時間道塵子朝冷光和洪六關系,今天發布會到此結束,謝謝肖主任、謝謝黃↘主任、謝謝①華崗秘書長,謝謝各位。

                【我要糾錯】 責任編輯:劉楊
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