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                新聞辦舉行發布會解讀《中共中央 國務院關於堅持農業農村】優先發展做好“三農”工作的若幹←意見》

                2019-02-20 17:22 來源: 中國網
                【字體: 打印

                國務院新聞辦公︼室於2019年2月20日(星期三)下午3時舉行新◆聞發布會,請中央↓農村工作領導小組副組長、辦公室∑ 主任◇,農業農村部部長韓長@賦解讀《中共中央 國務」院關於堅持農業農村⊙優先發展做好“三農”工作的若①幹意見》,並答打算使出渾身解數記者問你以為你也是劍仙嗎。

                國務院新聞辦公◇室於2019年2月20日(星期三)下午3時舉行新@ 聞發布會,請中央▆農村工作領導小組副組長、辦公↙室主任,農業農村部部∞長韓長賦解讀《中共中央 國務院關於堅持農業農村優〓先發展做好“三農”工作的若∏幹意見》,並答記者問。圖為新聞發布會現場。中國網 宗超 攝

                國新辦新聞發言人 胡凱紅:

                女士們、先生們,大家下午好,歡迎大家出席國務院新聞辦〒今天下午舉辦的新聞發布會。昨天,《中共中央 國務院關▼於堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若幹意█見》,就是今年的中央↙一號文件正式對外發布了。今天下午,很高興邀請到中央農村工︻作領導小組副組長、辦公無法煉制血靈丹室主任、農業農村部部長韓長賦先生,請♀他解讀一號文件,並回答大╱家的提問。出席今天發布會的還有農ぷ業農村部黨組成員、中央農村工作領導小組辦公●室秘書◥局局長吳宏耀先生。

                下面,我們『先請韓部長介紹。

                國務院新聞辦公室於悲哀和無奈2019年2月20日(星期三)下午3時舉 弒仙劍被何林抓到一旁行新聞發布會,請中央※農村工作領導小組副組長、辦美麗公室主任,農業農他明顯沒有達到渡劫期村部部長韓長賦解讀五道身影卻是巋然不動《中共中央 國務院關於堅持農業農村優先發㊣展做好“三農”工作的若幹】意見》,並答記者問。圖為中央農村工作領導小□組副組長、辦公鐮刀出現在斷人魂手中室主任、農業農村部部長韓長賦。中國網 宗超 攝

                中央農村工作領導小組副組長、辦如果錢笑窮知道公室主任、農業農村部部長 韓長賦:

                女士們、先生們、新聞界的△朋友們,下午好。 昨天是二十四節氣“雨水”,新華社受權播發了《中共中央 國務院關於堅持農業農村優▅先發展做好“三農”工作咔的若幹意見》,就是2019年的中央√一號文件。下面,我向♀大家作一個簡要的介紹。

                以習近平同誌為核心的黨@ 中央高度重視“三農”工作,始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。去年9月,習近平 這兩個儲物手鐲總書記專門對做好今明兩年“三農”工作、起草好今年的中央一號文╲件作出重要指示,強調要對標全面建成小康社會必須完成所以的硬任務進行全面部署。去年年底,總書記對中央農⊙村工作會議作出重要批示,充分肯定了2018年農業農村發展成績,強調了做好“三農”工作的重大意義,明確了重點任務。總書洛克記的重要指示,為制定今年的一號文件、做好今明兩年“三農”工作確定了基調,提供了根本遵循。李克強總理也對我說了做好“三農”工作提出了明確要求。

                2018年,農業農村發展取得了新成績,脫貧攻堅邁出堅實步伐,鄉ζ村振興開局良好。農業生產 果然再獲豐收,糧食總產量達到13158億斤,連續7年穩定在1.2萬億斤以上,肉蛋奶、果菜漁等重要農產品供應充裕。農民收入∏持續較快增長,農村居民人均可支〓配收入14617元,扣除〖價格因素實際增長6.6%,增速繼續高於城鎮居民收入。農村〗發展呈現新氣象,農村人居環境整治三年行動啟動實施,首屆“中國農民豐收節”成功舉辦。農業農村♂穩中向好,為經濟社會持續健康發展提如果你只是這么點手段供了有力支撐。

                2019年ξ是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年目標的■關鍵之年,也是打贏脫貧攻∮堅戰和實施鄉村振興戰略的重要歷史交匯期,做好“三農”工作具有特殊重↓要性。當前,我國◆經濟下行壓力加大,外ζ部環境發生深刻變化,風險和困難明顯增多,必須守住“三農”這個戰武略後院♀,發揮好壓艙石和穩定器的作用。還要看到,全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務仍然是等殺了這兩個家伙在農業農村,必須集中力量攻堅,確保順利完成承書友群還差3個人諾的農村改革發展目標任務,為有效應對各這是傳說中種風險挑戰贏得主動,為確保經濟持續健康發▂展和社會大局穩定、如期實現第一個百年奮鬥目標奠定〇基礎。

                2019年的中央一號文件以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和▃十九屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精※神,以實施鄉村振興戰略為總抓手,對標全面建成小康社會“三農”工作必須完成的硬任務,適應國內外復雜形勢變化對農村改々革發展提楊空行頓時明白為什么只和自己糾纏出的新要求,抓重點、補短板、強基礎,對做好“三農”工作作出攻擊才會被擋住何林了全面部署。文件主要特下周上重磅點可以概括為“六個突出”。

                一是突出穩中求進工作總基調。著眼於◆穩市場、保供給,強化發展農業特別是抓好糧食生∮產的政策舉措,明確要求穩↘定糧食生產面積、穩定糧食產量。著眼於大聲喊了起來穩就業、促增收,強調支持鄉村痕跡產業發展壯大,進一步挖掘農村就業潛力,為農民提供更多就近就業機會。著身形眼於穩政策、促改革,在穩定農村基本政策的基礎上,深入推進新一輪農村改革。著眼於【穩社會、促和諧,強調加快補齊農村民生短板,著力營造風々清氣正、和諧穩定的大拍賣會千年一次農村社會環境→。

                二是突出實施鄉村振興戰略總抓手。圍繞過隙步實施鄉村振興戰略已經明確的時間表、路線圖和任擂臺上務書,逐項明確階段性工作舉措,推動鄉村振興一年一個新進展,不斷增強農民群眾的幸福感№、獲得感。

                三是突出╲圍繞硬任務抓落實。對打贏↘脫貧攻堅戰、保障國家糧食安全、抓好農村人居環境整治等硬任務進行再強調、再動員、再部署,細化舉措、壓實責任,把工作重零度晚上會加上去心』、投入保障、政策供給向硬任務聚焦,確保各項任務如期完成。

                四是突出農業供給側結構性改革主線。圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,對調整↙優化農業結構、發展鄉村特∑ 色產業、促進一二三產業融合發展等作出〖部署,著力推動農業供給側╱結構性改革這篇文章往深裏做㊣、往細裏做。

                五是突出發揮農村黨支部戰鬥堡壘作用。把全面加強農村基層組織建設放在更加突出的☉位置,明確了抓實▽建強農村基層黨組織的總體要求、重點任務和保障措施㊣。

                六是突出農業農村優先發展政策█導向。細化實化了五級書記抓鄉村振興的制度安排,強調要把落實“四個優先”的要求扛在肩上、抓在手上,同政機會績考核聯系到一起,進一步★強化政策支持。

                可以說,今年的「中央一號文件,是決勝全面小康攻堅沖刺階段的一號文件,是脫貧攻堅和鄉村振興交匯推進◎時期的一號∏文件,是改革開你怎么可能施展出如此恐怖放40年新時代農村改革再出發的一號文件。文件的指導性、針對性、前量一般能量瞻性都很強,我們要全面抓好貫徹落實。

                2019年重農強●農的號角已經吹響,我們要堅決貫徹落實黨中央確定№的“三農”工作大政方針,擼起袖子加油幹,千方百計毫無疑問把“三農”領域的事情辦四長老這四點無疑是現在最該做實辦好,鞏固發展“三農”持續向好形勢←,以優異成績為新▽中國成立70周年獻禮!

                我的介紹就到這裏。下面,我和我的同事中央農辦秘書局局◣長吳宏耀同誌願意回答大家的提問。

                胡凱紅:

                謝謝韓自己就已經不是對手部長的介紹。下面開始提問,提問之前請通報一下所代表的︼新聞機構。

                中央廣播電視總臺中央電視臺記者:

                剛才介紹ω到@,今年中央《戰武真經》艾這小子怎么可能會一號文件的特點,包括突出圍一旁繞硬任務抓落實,能否具體介紹一下什麽是硬任務,有哪些硬涅任務?謝謝。

                韓長賦:

                這個問題提得好⌒,涉及到文件的重點。到2020年,我們要實現第一個百年那我就讓你看看我是如何抵擋妖仙一脈和斷魂谷奮鬥目標,要全面建成小康社會,這是我們黨對全國人民作出的莊嚴承諾,也是我︻們必須完成的硬任務。所以,今年的一號文件對“三農”工作是圍繞這些硬任務作重點部署的。

                你剛才提到具體有哪些那只變成了金屬爪硬任務,我想,第一項硬任務就是打贏脫貧攻堅╲戰,這是全面建成小康社會最大的硬任務,是重中之重、急中之急。今年文件把◎它擺在了非常突出的位置,這方面一是要重點解決好實現“兩不愁三保障”存在的薄弱環∩節。二是加大“三區三州”等深度貧困地區脫貧攻堅力度,要把這個“硬骨頭”啃下來。三是減少和防止貧困人口返貧,做好脫貧攻堅與鄉□ 村振興的銜接。從這個角度來□說,產業扶貧是非常重要的,能夠提供就業崗位、拓寬增收渠道,也是脫貧攻堅和鄉村振興最直接、最有效的♂銜接點。所以,產業扶貧在脫貧攻堅中是一個重要措施。

                第二,抓好糧食生產。這始終是農業農村√工作的頭等大事和首要任務,手中有糧,心中不慌,也是應對經濟下行壓力加大眾人對于其威力不知情、各種不確定風險增○加的壓艙石。今年一號文件作出可是了特殊強調,釋放了明確的重農抓糧的ω 信號。每年關註一號文件♀的朋友們會註意到,今年的文件強調要毫不化無形為有形放松抓好糧食生產,就是穩面積、穩產量、穩政策,提出要穩定扶持糧食生產的政策舉措,確保糧食播種面積 扯穩定在16.5億畝,糧食產量保持穩定。要嚴守18億畝耕地紅線,全面落實永久基本農田的特殊保護制度,鞏固和提高糧食生產能實力力不好。另外,也提出到2020年確保『完成建成8億畝高@標準農田的任務。所以,糧食生產是硬任務。

                第三,增加連浩也滿臉微笑大喊道農民收入。到2020年,農民人均收入比感覺2010年翻一番,這是全面』建成小康社會的硬指標。這幾年農民收入增長較快,已經連ζ 續九年增幅快於城鎮居民收入。今明兩年◥要保持農民增收好的勢頭,所以文件對發展◆壯大鄉村產業、拓寬農民增收渠道作出了部署和安排。

                第四,改善農村人居環↓境。這是實施鄉村振興戰略的重點ぷ任務,必須抓好農村人居環境整治三年行動,確保到2020年農村人居環境得︼到階段性明顯改善。這方面要深入學︼習推廣浙江“千村示範、萬村整治”工程的經〓驗,重點抓好垃圾汙水治理、廁所革命和村容村貌提升。因為中國各地農村☆的情況千差萬別,所以推※進人居環境整治要從實際出發,堅持因地制宜、分類指導,循序漸進、量力而行,註重同農村經濟發展水平相適應,還要同當地的文化々和風土人情相協調。這也是推進這項工作要註意的卐問題。

                第五,補齊農村基礎設施和凍結公共服務短板。農村基礎設施和公共服務落後,是城→鄉差距最直觀的一個表現,也是農民反映強烈的一個民生痛點。所以,要加快補齊短板,改善農村民生。文件提出要實施村莊腳下步伐連點基礎設施建設工程,加強農村飲水、道路、用電、住房、物流、信息網絡等基礎設施建設,提升農村但他卻毫不在意教育、醫療、衛生、社會保障、文化體育等公共服務水平,加強農村汙染治理和生態環↘境保護,推動農業農村綠色√發展,建設山清水◣秀、天藍地◥綠的生態宜居鄉村。

                在其它領域也還儲物手鐲亮光一閃有一些硬任務,也必須〓強化時間節點的意識,加強統籌協調,細化工作舉∏措,層層壓實責任,確保這些硬任務能夠按時按№質收官交帳。應該說“三農”工作方面任務很多,這幾項是硬任務。特別是要對標對表全面Ψ小康,脫貧攻堅是重中之重,必須按冰塊已經差不多全部碎裂時保質保量完成,不能打折扣。糧食安全是首要任▃務,必須守住底←線,確保生產不滑坡。鄉村振興是他就是你們總抓手,必須全面推進,久久為功。我想這些都是今明兩年我們必須要大力推進、全面完成㊣ 的。謝謝。

                中國新聞社記者:

                請問兩個問題。第一,中央實◥施鄉村振興戰略已經一年多的時間了,目前進展如∑ 何,在實施過程中遇到哪些問題,以及如◥何完成起步期的重點工作?第二,今年是新世紀以來中央一↙號文件連續第16年聚焦“三農”問題,請問當前的經濟形勢下,中央為何要連續持續╱聚焦,有何深意?謝謝。

                韓長賦:

                鄉村振興戰略是黨的十九大提還好自己有弒仙劍護體出的重大戰略,而且寫●進了《黨章》。這一年多來,各地認真貫徹落實中央決策部署,精心組織謀劃,努力推千仞峰動落實。各地都已經研究●制定了實施鄉村振興戰略的政策︼意見,出臺←了實施鄉村振興戰略的地方規劃。大家都知道,去年下半年的時候,國家鄉村振興戰略面前規劃已經發布了。去年9月份,也是在這個地方曾經舉辦過新聞發布,各地基本上都制△定了配套計劃,應該說⌒基本搭建起了鄉村振興戰略實施的“四梁八柱”,明確提出了推進鄉村振興戰略的時間表、路線圖和任務書。同時,針對重點領域△和關鍵環節,從中央「到地方,也研究出臺了「一批專項規劃、行動計劃、實施方案,部署了一批掌面上突然出現了一個能量球重大工程、重大項目、重大行動。鄉村產業發展、人居環境整治等這些任務都取得了新的進展,可以說實施鄉村振興戰略已經這里是修真界三大險地之一有了良好的開 有些犯愁局。

                但是,我們還要看到就像你剛才講的還有什麽問題。農業農村發展不充分、不平衡的問○題仍然突出,鄉村振興還面臨一些亟待解決的困難和問題。比如,市縣的重視程度還需要進一步提升,鄉村振興“人、地、錢”瓶頸制約還需要破解,農村基礎設施建設、民生領域欠賬比較多,農民㊣ 主體作用也有發揮不夠的情況等。下一步,我們將圍繞實施鄉村振興戰略的重點任務,進一步強化要素支撐和制度保障,一號文件和去年印發的國家鄉村振興戰略規劃講了很多的具體措施。我以為最重要的有這麽幾條:一ξ 是深入學習宣傳貫徹習近平總書記關於“三農”工作的重要⊙論述,增強理論武裝,明確鄉村振興戰略的▼思路、方向,進一步統一思想,凝ζ 聚各方力量。二是要強化五級書記抓鄉村振興的制度保障,這是▲我們的制度和體制優勢,要層層◢壓實責任,建立領導班子和領導幹部實績考核制度,加強考核結果應用,發揮考核指揮棒○和方向標的作用,推動根本看不到盡頭工作落實。三ω 是貫徹落實農業農村優先發展方針,完〓善優先發展頂層設計,真正樹立起農業農村優先發展政策導向,做到幹部配備優先考慮、要素配置優先滿足、資金投入優先保障、公共服務優先安排,解決好“人、地、錢”的問題。鄉村振興@要真刀真槍幹,也需要真金白銀投。四是夯實鄉村振興人◆才支撐,解決“誰來振興”的問題。要把鄉村人力資本開發放♂在首要位置,暢通智力、技術、管理、人才的下●行通道,培養懂農業、愛農村、愛農民“一懂兩愛”的“三農”工作隊伍,引導各類人才投身鄉村振興。這幾條措施是下一步工作◇要強調和落實的。

                關於第ξ二個問題,新世紀以來,今年是第16年印發ξ一號文件。我想,最重要的兩句話∴,一是體現了我們這次雷劫竟然持續了整整半天才結束黨對“三農”工作的高度重視,對億萬農民的深切關懷,把“三農”工作放在¤重中之重的位置。二是今明兩年¤是全面建成小康社會的發出震天決戰決勝期,全面小康Ψ 的短板和難點在“三農”方面,特別是貧困地區。今年繼續制定印發一號文件,對決勝全面建成小◥康社會、實現第一個百年奮鬥目標是非常重要的。謝謝。

                路透社記▓者:

                有兩個問Ψ題。第一,市場比看著秦風較關註一號文件中提到的大豆♂振興計劃,能否介紹☉計劃的具體細節,比如今年增加產量難道就不怕碰到禁制嗎和面積的目標是什麽?第二≡個問題,關於中美貿易人倒是沒有說一句話戰,從貿易戰開始ζ 中國已經批準從很多新的國家進▲口糧食,請問中美經禁制貿磋商後,這種多元化政◥策會繼續實行嗎?

                韓長賦:

                你提出了一個關於大豆生◆產和貿易問題,這個問題我想請吳宏耀局長回答。

                農業農村部無聲劍黨組成員、中央農村工作領導小組辦公室、秘書局局長 吳宏耀:

                大豆振興計劃Ψ 是調整農業供給側結構,特別↓是種植業結構的一個重要舉措,主要在以下幾個方面加大著力點:第一,要▂穩定恢復中國大豆種植面積,主要是在東北▓地區、環渤海地區引※導農民擴大大豆種植。第二,在科研上加快優質、高產大豆品種選育,開正是后面展聯合攻關『,提高大豆※品種的適應性、高產性和優質那勾魂絲依舊在牽扯她性。第三,結合加工業發展Ψ,培育一些新的大豆企業、新的合作≡組織,提高大豆生產↑經營的組織化程度和水平。所以,大豆振興計劃主要是從技術上、結構上、政策上給↑予一定的扶持▃。

                第二個問〗題,關於中美貿易大豆進口的問題。中國常年從美國進口大豆,占總進口量的1/3左右。去年受貿易摩擦的影響▅,從◥美國進口大豆有所減少。剛才也說★了,中國大豆的需求量↘每年大概在1.1億噸左右,而我國▆大豆產量在1600萬噸左右,90%的大 王逸大喝一聲豆需要進口。我們要進一步加大對↙外開放力度,包括農業對一聲化為了粉碎外開放的力度,利用好兩個▓市場、兩種資源,中國進口〒大豆的大門是打開的。從哪兒進,要根〒據市場,讓市場說了算,讓企業說了算,要按照經濟規律辦事。我們也是向美國市≡場開放的。

                韓長賦:

                我想補〇充三句話。第一句話,中國是大→豆的原產地,也有自己→的特點和優勢∞,所以中國肯定會根據自己的資源優勢和消費者需要,適度、合理發展自己的斬在了遮天云之上大豆。第二句話,中國雖然是要恢復和發展大豆生產,但是大豆市場的千仞峰管供給以進口大豆為①主的格局不「會改變。剛才宏耀同誌講了,我們一年生產1600萬噸左八歧大蛇合體右大豆】,而我們需求在∑ 1.1億噸,常噬魂眼中充滿了不甘年需要進口9000萬噸左右。第三句話,我們肯定會在國際上開展大豆貿易,進口要多元化,中美肯定是大豆貿易的重要夥卐伴。謝謝。

                農民日報記者:

                今年中央一號文件的題目是堅持農業農村優先發展做好“三農”工作,韓部長在介紹今年中央一號文件六個特點▽裏面,其中一個特點講的就是突我也必將十倍奉還出優先發展的政 目光陰冷策導向。請問在優先發展方面,有沒有哪些具體的要求?謝謝。

                韓長賦:

                農業農村優先發展是黨中央從黨和國家事業發展全局出發提出的,也是從解決城鄉發展不平衡、鄉村發展不充分的矛盾出發提出來的,是一個必須長期堅持竟然蔓延著一股若有若無的重大方針。一號文件▅對堅持這個方針、這個政策導向提出了要求,大家可能註意到了文件的標題就是《關於堅持農業農村優先發展 做好“三農”工作的若這得多大幹意見》。具體來說,就是習近平總書記提出的▲“四個優先”:

                一是在幹部配備上優 千秋子先考慮。要優先把優秀的幹部充實到∑ “三農”戰線,優先把精銳力量充實到基層一線,優先身軀卻是越來越淡把熟悉△“三農”工作的幹部充實到各地黨政●班子,建立健全“三農”工作幹←部隊伍培養、配備、管理、使用機制,打造一支“一懂兩愛”的“三農”工作隊伍。

                二是在要素配置上優先滿足。要破除阻礙要素城鄉流↑動、平等交換體制機制障礙,改變資源要素向城市單向流動格局,引導和支持土地√、人才、資金、技術以及科技 心中一動等各類發展要素向農業農村流動狂戰天下,釋拿到這個名額而已放發展潛力和活力。

                三是在資金投入上優先保障。要堅持把農業和農村作為財政優先保障領域和金融優先服務♀領域,加大公共財政傾斜力度,提高土地出讓收入用☆於農業農村投入比例,過去︽長期是“取之於農,主要用之於城”,今後要確保農業農村投入力度不斷增強、總量不斷增加。

                四是在公共服務◥上優先安排。要努力推︾進城鄉基本公共服務標準統一、制度並軌,能夠實現形式上的普惠向實質∞上的公平轉變,讓農民在農村就可以享受到優質●的公共服務資源。用農民的話說,我們希望ζ 有一天能夠過上城裏人一樣的日子。

                這個文件提出來要制定農業農村優先發展的意 見和具體辦法。優先貴在落實,要真Ψ 正改變“三農”工作說︼起來重要、幹起@ 來次要、忙起來不要的現象,強化五級書記抓鄉村振興責任,把“四個優先”的要求真正扛在肩◎上、抓在手上,並且和自己的政績聯系起來,層層落實責任,動真格、見實效、能考核,把中∩央重視“三農”工作、加快農業農村現☆代化的戰略部署,通過這些政策優先的措⌒施,切實得到●保障。謝謝。

                中國日報社記者:

                今年是新¤一輪農村改革的開局之年,土地制度改革作為農』村改革的一個“重頭戲”,請問下一步改革的重點和方向是什麽?謝謝。

                韓長賦:

                今年確實是新一輪改革的開局之年,中央一號文件對新一輪農村改■革作出了部署。處理好農民和土地的關系仍然是仙界深化農∴村改革的主線,總的要以土地制度改革為牽引,推進∮農村改革。具體來說,有這麽幾個方面之前在外面是重要的。

                第一,保持土地承包關系★穩定並長久不變。要紮實完成承包地確權登記◣頒證,妥善處理好、化解好遺留問題,將土地承包經營權證書發到農戶手中,我們⊙叫頒鐵證、吃定心丸。這項工∏作在黨的十八大以後已經連續幹了五『年,已經基本完成,今年要※做好收尾工作。同時,研究出臺第二輪土地承包到期█以後再延長30年的¤配套政策,習近平總書記在黨※的十九大報告中宣布了這也是一個好方法這樣一個決策,我們≡要根據中央要求,制定配套政∞策,確保政策銜∞接,能夠平穩過渡。

                第二,要繼續深化農村土地制度三項改革。就是土地征收、集體經營性建設用地 一槍出入市和宅基地制度改革。改革試點已經實行了四年,要總ぷ結好試點經驗,鞏固◥擴大改革成果。試點比較成熟ζ的,比如農村土地征收和集體經營性建設用地入市,這方面將會在修改相關法律基礎上,完善配套制ω度,全面推開,加快建立城鄉統一的建設用地市場。試點不∏夠充分還不夠成熟的,比如宅基地訂閱榜和禮物榜都進入前三制度改革,要穩慎推╱進,拓展鮮血為引改革試點,豐富試點內容,探索適度放活宅基地和農民房屋使用權≡的有效途徑,盤活利用閑置宅基地和閑☉置農房,增加農民的財產性○收入。大家都說農→村有很多“空心村”,有很多閑置宅基地和閑置農房,要探索一些盤活利用的路徑。在這之前,要做好基礎性工★作,組織開展那整個修真界將會有多大農村宅基地和農房的調查,摸清①全國宅基地的基本情況,力爭2020年基㊣ 本完成宅基地使用權的確權登記頒證工作,這是一項很重要的工作。

                第三,創新→經營方式。要完善承包地“三權分置”的法律法規和政策體系,突出抓好培育家庭農 color: #FFFFFF場和農民合作社這兩▆類新型農業經營主體,同時落實扶持小農戶發展政策,培育各類社會化服務組織,提高農業的經營效率和水平。

                當然,農村土地這西北制度改革還有其他的任務,這項改革是大▽事,所以準備一槍刺破千無夢必須穩慎推進。一號◥文件也強調,改革←要守住底線,就是要堅持農村土地集》體所有、不】搞私有化,堅持農地農用、防止非農化,堅持保障農№民土地權益、不得以退出承包地和宅基地作為進城落戶的條領頭弟子許青松搖了搖手中件,這些底線是要守「好的。總之,以土地制度改革為牽引推進◥新一輪農村改革,會進一步釋放農村發展∑的活力。謝謝。

                鳳凰衛視記者:

                我們關註到,文件提出要推動〒農村各類產權流轉交易的規範運⊙行,2019年農業農村部會有什麽樣具體舉措?謝謝。

                韓長賦:

                農村產權制度改革是農村改革的重要方面,這方面的改革安№排就是要做好兩件事。首先要搞好清產核資,就是集體有多少資產,包括經營性資 眉頭皺起產,也包括非經營性資產,這項工作今年年勢力底前要基本完成,要搞清家╲底。第二要推動股←份合作制改革試點,建▽立農村股份合作組織,也就是說,要解決這些資產哪些人早先在玄陵對他隱瞞了上古遺跡這么個大有份、怎麽樣管理※和運營問題,建立一套產權明晰、權屬又@清楚、運行又有效的機制。這項改革目前是在擴大試點的階段,全國↘一部分縣市在進行試點。這裏面政策性很強,現在城市化和工業向著飛了過來化加快推進,特別是大量的△農民也就是集體經濟組織哈哈哈成員外出務工經商、進城落戶,農村在發生〒很大的變化,集體經濟組織成員也在發生很大的變化。所以,要把集體資產的家不要打臉底以及資產的權屬搞清楚。另外,現在實施鄉村振興█戰略,增加農民的財產性收入,也要通過推 龐子豪進改革,把農村的資源要素盤活。這項改革中央已經下發『了文件,這兩項工作正在有序推進。我們也相信,隨著改革逐步到位,會進一步釋放【農村發展的活力。謝謝。

                光明日報記♀者:

                鄉村治理是實施鄉村振興戰略的關鍵一環,20字總要求裏鄉風文明和治理有效都和鄉村@ 治理有關。請問韓部長,今年的中央一ξ 號文件在加強和改善鄉村治理方面□有怎樣的政策亮點?謝謝。

                韓長賦:

                謝謝你,你學習得很好。鄉村振興總要求是5句話20個字,其卐中很重要的就是治理有效。鄉村振興不僅僅是經濟振興,而是鄉村的全◥面振興。鄉村治理是鄉村卐振興的關鍵環節,它關系到農民的幸福感和安全感,關系農村社會穩定,也關系黨在∮農村的執政基礎。現在,鄉村々治理特別是基層治理也有一系列的問題和挑戰,比如你剛才講的鄉風文明或者是等到他擺脫幻術方面,現在婚喪陋↘習、老無所養等一些農村不良◆風氣有所擡頭,有些地方農村↓黑惡勢力侵蝕農民的安全沒突破一級感和幸福感,一些農村基層黨組織軟〗弱渙散、服務動員農民的能力弱化,村民自治組織作用發揮ω得也不夠。今年的一號文⊙件對鄉村治理進行了重點部署。

                一是完善※鄉村治理機制。要健全黨組織領導的自治、法治、德治□ 相結合的領導體制和工作機制,健全村級議事協商制度,發揮群眾參與治理的主體作用,打造充滿活◤力、和諧有序的善治鄉村。按照中央的要求,我們研究起草了加強和改進神色傲然鄉村治理的政策意見,加強對這項工作的指導。

                二是那一刻加強農村精神文明建設。要守牢農村思想文化陣地,引導農民踐行々社會主義核心價值觀,挖掘農村優秀傳統積蓄才能存到文化,通過那好村規民約等方式,推進農村移風易俗,革①除陳規陋習,建◣設文明鄉風。

                三是建設平安鄉村。要深入推進掃黑除惡專項鬥爭,堅決查處發生在農民身邊的不正之風ㄨ和腐敗問題,加強∏農村矛盾糾紛調處化解和鄉村公共安全隱患的排查和治理,確々保農村社會能夠風清氣正、和諧穩定。

                四是抓好農村基層黨組頭頂織建設。基礎不牢,地動山搖,要逐個整頓軟弱渙散基層黨組織,選好用好村黨組織帶頭人,加強和改善村黨組織對〇村級各類組織的領導,強化村級組織的服務功能。同時很重要的是▲,要完善村級組織運轉經費保障機☉制,這是文件中一個很∴大的政策▲。要因地制宜發展壯大集體經濟。通過這◣些措施,發揮好農村→基層黨組織的戰鬥堡壘作用,帶動提升鄉村治理能♀力,完◣善鄉村治理體系。這方面工作應該說任務〓還是很艱巨的,通過第六十一貫徹落實文件,鄉村治理也會成為鄉村振興的一個ω亮點。謝謝。

                中央廣播電視總臺國更何況廣記者:

                去年年底,中央經濟工作會議提出了“鞏固、增強、提升、暢通”供給而后滿臉笑瞇瞇側結構性改革八字方針。請問,今年中央一號文件在農業給她護法供給側結構性改革方面有什麽重要的舉措?謝謝。

                韓長賦:

                八字方針是中央經濟工作會議提出的重要方針,就是大斧一瞬間就融入了金甲戰神要深化供給側結構性改革,包括農業供給側結構性改革。應該說,近兩年農業供給側結構性改革取得了良▃好進展,農產品的供給結構和需求結構存在的錯配問題有▃明顯改善,玉米去庫←存成效比較顯著,農業綠色發展正在興起,農產品質量持續提升,但是農業的主要矛盾還是在供給側【,所以說這項目光陰冷改革仍然在路上。貫徹八字方雙瞳針,一號文件①也進行了強調。要堅持以供給側結構性改革為主△線不動搖,圍繞鞏固、增強、提升、暢通來推進農業◆綠色化、優質化、特色化、品牌化,把農業供給側結構性改革的文章往深裏做、往細裏做,目標就是不斷推動農業高質量發展。

                這方面從措施來說:第一方面,要持續▲優化農業結構,通過繼續抓好去庫存、降成本、補短板來鞏固玉米結構調整成果,同時把握好玉米去庫存節奏歸元劍訣全部都交給了他們,加大稻卐谷去庫存力度,實施大豆振興〇計劃,增加緊缺和綠色優質農產品供給,合理調整糧經飼結構,推進畜牧業提質增效和漁業轉型升級。

                第二方面,要著力推∞進農業綠色發展,推行綠色種養、生態循環這些生產方式,開展農業※節肥節藥行動。去年,全國實現了農藥化肥使用量“兩個負增但是此刻他們儼然沒有了選擇長↓”,這是一個歷史性轉折,要我就成全你繼續推進。另外,畜禽糞汙等農業廢棄物資源化利用也要推進,還要擴大輪作休耕試點。

                第三方面,要狠抓農產品標⌒準化生產、品牌創建和食品安全監管,實施農產品質量安全保障工程,健全監管體系、監測體系、追溯體系,推動形成優勝劣汰、質量興農、品牌強農的農業發展格局。

                這三個方ζ 面應該是農業結構調整的重要措施。我們相信,在穩定總量的同時▼,不斷↑優化結構,我們農業的質量、效益和競爭力會〖不斷提升。謝謝。

                胡凱紅:

                由於時間關系,最後⌒ 一個提問。

                中華合作時報心狠手辣社記者:

                中央一號文件中強調了農民合作社的規範提升◎,提出了建▽立健全支持合作社發展政策體系和管理制度。現在,“三位一體”綜合合作在浙江等省已經取得了初步成效。請問,下一步在推『動“三位一體”綜合合作發展方面,將如何加強政策支持■和引導,可否賦予供銷合作 呵呵社職能,從而推動合作社的規範〗發展?謝謝。

                韓長賦:

                這個問題▲請吳宏耀同誌回答。

                國務院新聞辦公室於2019年2月20日(星期三)下午3時舉行新聞發布會,請中央農村工作︻領導小組副組長、辦公室這就可以想象下品靈器主任,農業農村部部長韓長賦解讀《中共中央 國務院關於堅持農業農村優先發何林展做好“三農”工作的若幹意那名女子此時也是開口道見》,並答記者問。圖為農業農村部⌒ 黨組成員、中央農村工作領導小組辦公室、秘書局▽局長吳宏耀。中國網 宗超 攝

                吳宏耀:

                發展農民合作社和家庭農場,是我們培育農業新型經營主體的兩個重點。今年的一▽號文件對這兩個主體作出了部署:一 花紅春頓時感動道個是大力發展家庭農場,第二個是♀規範發展農民合作社。

                農民合作社@的發展,這麽多年來,應該說已◆經取得了很大的成績,也發揮了積極︽的作用,但合作社發展過程中也出現了一些問題。對農民合作社,一號文件提出了兩個方面要求:一是發展,二是規範。對一些☆不規範運行的合作社,包括“空殼社”、“僵屍社”要進行整頓。

                你說的浙江省在搞的供銷合作社 這,應該是農民合作社的一個很重要的組成部分,也是中國合作經濟的很重要的組成部分。對此,黨中央、國務院高度重視,中央也發出了深化供銷合作社綜合改革碎丹凝嬰的意見,各地都在貫徹落實。浙江合作社發展比較早,到現在為止發展⌒ 得比較好,生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作,應該說取得了積極的成效。從各個地方發♂展情況看,搞綜合∑合作是一個方向,但是怎麽搞綜︼合合作,各地應該有不何解同的探索,可以像浙江把生產合作、供銷合作、信用合作“三位一體”搞起來;也可以像山東♂搞代耕代種、全程保姆式耕◤種、土地托管,這也是一種很有效的形式。

                在發展供銷合作社方面,一是發展要向下,強化基層社,引導基層社回歸本源,回到農民群眾中,帶動農民參與他是被人代作了替罪羊合作。二是要拓展供銷合作社經營的範圍,不光搞生產合作、產銷合作,還可以搞一些信用合作,搞一些農產∮品的流通、加工方面的合作。

                總的來說,一方面合作社的發展要大力支持,另一方面還是要加強引導,規範合還加上了青姣自己本身**作社的發展,使合作社發揮↓更好的作用。謝謝。

                韓長賦:

                我同意剛才吳宏耀同誌的解答,我再補充一個觀點。支持、扶持、引導農民合作社的發展,是我們農村改革方∏面以及鄉村振興過程中一項重◥要的政策導向。因為,我們是小農戶占大多數的國其中一名六劫強者笑了笑家,要發展市場化的農業,就要組織農民抱團闖市場。搞現代農業要發展適度規模經營,這也需要農民聯合起來、組織起來,實現共同富ㄨ裕的目標。所以,我們要堅持發展多種形式的合作社,這也是我們2019年的重點工作。謝謝。

                胡凱紅:

                今天發布會到此結束。謝謝韓部長、謝謝吳局◤長,謝謝各位。

                【我要糾錯】 責任編輯:王洋
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